Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007

Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007

Parlament des Vereinigten Königreichs
Langer Titel	Ein Gesetz zur Bestimmung von Tribunalen und Ermittlungen;einen Rat für Verwaltungsjustiz und Tribunale einzurichten;das Gesetz über gerichtliche Ernennungen und Ernennungen bei der Rechtskommission zu ändern;das Gesetz über die Vollstreckung von Urteilen und Schulden zu ändern;weitere Vorkehrungen über die Verwaltung und den Schuldenerlass zu treffen;Vorkehrungen zum Schutz von Kulturgütern vor Beschlagnahme oder Verfall unter bestimmten Umständen zu treffen;das Gesetz über die Inbesitznahme von Grundstücken zu ändern, die vom obligatorischen Kauf betroffen sind;die Befugnisse des High Court in Anträgen auf gerichtliche Überprüfung zu ändern;und für verbundene Zwecke.
Zitat	2007 c.15
Vorgestellt von	Baroness Ashton Abteilung für konstitutionelle Fragen, 16. November 2006
Territoriale Ausdehnung	England und Wales, Schottland, Nordirland, Isle of Man
Termine
königliche Zustimmung	19. Juli 2007
Beginn	19. September 2007
Aufgehoben	- -
Andere Gesetzgebung
Geändert von	- -
Aufgehoben durch	- -
Bezieht sich auf	- -
Status: Geändert
Geschichte des Durchgangs durch das Parlament
Gesetzestext in der ursprünglich erlassenen Fassung
Überarbeiteter Gesetzestext in der geänderten Fassung

Das Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007 ist ein Gesetz des Parlaments des Vereinigten Königreichs. Es sieht verschiedene rechtliche Fragen vor, von denen einige wesentliche Änderungen der Gerichtsstruktur und der grundlegenden Rechtsverfahren darstellen.Teil 1 enthält ein Programm zur radikalen Überarbeitung des Tribunalsystems in Großbritannien, mit dem eine neue einheitliche Struktur mit zwei neuen Tribunalen geschaffen wird, die das frühere fragmentierte System übernehmen, sowie ein hochrangiger Präsident der Tribunale. Teil 2 definiert neue Kriterien für die Ernennung zum Richter und verkürzt im Allgemeinen die erforderliche Erfahrung, um die Vielfalt in der Justiz zu erhöhen.Teil 3 schafft ein neues System der Übernahme derKontrolle von Waren, um zu erzwingen Urteile und abschafft altes Gewohnheitsrecht Ausschreiben und Heilmittel wie fieri facias, replevin und Not zu vermieten. Es wird ein modernes System von "zertifizierten Vollstreckungsbeamten" und "freigestellten Vollstreckungsbeamten" eingeführt, zu denen Beamte wie Gerichtsbeamte und Gerichtsvollzieher, Zivilvollzugsbeamte und Polizeibeamte gehören.In Teil 4 werden einige Änderungen an der Pfändung von Erträgen und der Erhebung von Gebühren vorgenommen, um die Beitreibung von Schulden einfacher zu gestalten.In Teil 5 werden einige Änderungen an der Insolvenzpraxis vorgenommen, um Personen, die zuvoraufgrund ihrer geringen Schulden und des Mangels an Vermögenswerten ausgeschlossen wurden, einen kostengünstigen Schutz zu bieten.Teil 6 bietet Schutz vor Beschlagnahme für ausländische Antiquitäten und Artefakte, die im Vereinigten Königreich ausgestellt sind und deren Herkunft angeblich durch Veruntreuung gebrochen wurde.Solche Artefakte können nur auf gerichtlichen Befehl beschlagnahmt werden, der durch eine Verpflichtung der Gemeinschaft oder eine vertragliche Verpflichtung erzwungen wurde.

Inhalt

• 1 Tribunale und Anfragen
  • 1.1 Hintergrund
  • 1.2 Neue Tribunalstruktur
• 2 Gerichtliche Ernennungen
  • 2.1 Hintergrund
  • 2.2 Die Zulassungsvoraussetzung für die gerichtliche Ernennung
• 3 Durchsetzung durch Übernahme der Warenkontrolle
  • 3.1 Hintergrund
  • 3.2 Not zu vermieten
  • 3.3 Vollstreckung von Urteilen gegen Waren
  • 3.4 Durchsetzungsagenten
• 4 Vollstreckung von Urteilen und Anordnungen
  • 4.1 Hintergrund
  • 4.2 Anlage von Gewinnaufträgen
  • 4.3 Bestellungen aufladen
  • 4.4 Informationsanfragen und Bestellungen
• 5 Schuldenmanagement und -erleichterung
  • 5.1 Hintergrund
  • 5.2 AOs, EROs und DROs
• 6 Schutz kultureller Artefakte
  • 6.1 Hintergrund
  • 6.2 Schutz nach dem Gesetz
• 7 Referenzen
• 8 Bibliographie

Tribunale und Anfragen

Diese Bestimmungen traten am 19. September 2007 in Kraft. Obwohl bis Juli 2008 keine Termine für den Abschluss des Prozesses festgelegt wurden, sollen die ersten Tribunale im Rahmen des neuen Systems ab dem 3. November 2008 zusammentreten.

Hintergrund

In Großbritannien Tribunale wurden auf einer erstellt Ad -hoc verschiedene auszuführen Basis gerichtliche Funktionen, zum Beispiel Employment Tribunal und Asyl und Einwanderung Tribunal. Die Mitglieder der Tribunale waren eine Mischung aus Richtern, Anwälten, Experten und Laien und wurden von verschiedenen Regierungsabteilungenund -gremien reguliert.Obwohl diese Tribunale vonden Gerichten des Vereinigten Königreichs beaufsichtigt wurden und Rechtsmittel einlegten,wurde eine Reform empfohlen, um eine einheitliche und vereinfachte Struktur zu schaffen, die besser in das Gerichtssystem integriert werden kann.

Neue Tribunalstruktur

In Abschnitt 1 des Gesetzes werden gesetzlich qualifizierte Mitglieder von Tribunalen als Mitglieder der Justiz des Vereinigten Königreichs anerkannt, denen eine fortgesetzte Unabhängigkeit der Justiz garantiert ist(s. 1).

In Abschnitt 3 des Gesetzes werden zwei neue Tribunale geschaffen, auf die bestehende Gerichtsbarkeiten übertragen werden, ein First-Tier-Tribunal und ein Upper-Tribunal. Die Tribunale sind in mehrere Kammern unterteilt, die jeweils ein einziges Thema zusammenfassen, beispielsweise die Beschäftigung. Einige Tribunale werden immer noch außerhalb des neuen Systems liegen.Alle gesetzlich qualifizierten Mitglieder erhalten den Titel eines Richters.In Rechtsfragen von der ersten Stufe bis zum Obersten Gerichtshof besteht ein Rechtsbehelfsrecht und eine begrenzte Zuständigkeit für die gerichtliche Überprüfung. Das Oberste Tribunal wird ein hochrangiges Gericht sein. Es besteht ein Rechtsbehelf beim Berufungsgericht von England und Wales, beim Berufungsgericht in Nordirland oder beim Court of Session (Schottland) (s. 13).Die ersten Kammern des First-Tier-Tribunals sollen am 3. November 2008 ihre Sitzung aufnehmen.

Das Gesetz ersetzt den Rat der Tribunale durch einen Rat für Verwaltungsgerichte und Tribunale und schafft das Amt des Obersten Präsidenten der Tribunale, das von der Königin auf Empfehlung des Lordkanzlers ernannt wird. (s.2 / Sch.1).

Die Kammern werden vom Lordkanzler in Absprache mit dem Senior President of Tribunals flexibel eingerichtet,und jede Kammer hat ihren eigenen Kammerpräsidenten (s. 7 / Sch. 4).

Gerichtsurteile haben Anspruch auf einen Vollstreckungsbefehl oder die Eintragung in das Register der Urteile, Anordnungen und Geldbußen und müssen nicht mehr beim County Court oder High Court registriert werden(s. 27).

Gerichtliche Ernennungen

Diese Bestimmungen traten am 19. September 2007 in Kraft und die Umsetzung wurde am 21. Juli 2008 abgeschlossen.

Hintergrund

Im Jahr 2004konsultiertedas Ministerium für konstitutionelle Fragen die Mittel zur Erhöhung der Vielfalt in der Justiz in Großbritannien.Sie kamen zu dem Schluss, dass die Qualifikationen, die erforderlich sind, um als Richter zu fungieren,ein Hindernis für eine breitere Justiz darstellen, und empfahlen, sie zu variieren, insbesondere durch Verkürzung der vor der Amtsantritt geforderten Rechtspraxis.Bei der Konsultation wurde jedoch die Anomalie anerkannt, dass ein Rechtsanwalt oder Anwalt nach einer bestimmten Qualifikationsperiode ein Amt anstreben könnte, selbst wenn er nie praktiziert hätte.

Die Zulassungsvoraussetzung für die gerichtliche Ernennung

Das Gesetz schafft eine Voraussetzung für die Berechtigung zur gerichtlichen Ernennung, dass eine Person (S.50 (2) - (3)):

• Hält eine relevante Qualifikation ;und
• Gewonnen hat Erfahrung in Recht für einen bestimmten Zeitraum,während eine Halte entsprechende Qualifikation

Relevante Qualifikation ist als Rechtsanwalt oder Anwalt (S. 50), obwohl der Lordkanzler dies auf Mitglieder des Instituts für juristische Führungskräfte oder andere Gremien (S. 51) ausweiten kann.Die festgelegten Zeiträume, für die eine relevante Qualifikation gehalten werden muss, werden in der Regel von den vorherigen sieben oder zehn Jahren auf fünf oder sieben Jahre verkürzt (Sch. 10).Insbesondereerfordert dieQualifikation zur Ernennung zum Bezirksrichter fünf Jahre Erfahrung und als Circuit Judge sieben Jahre.

Rechtserfahrung kann sein (s. 52):

• Gerichtsfunktionen eines Gerichts;
• Als Schiedsrichter auftreten ;
• Praxis oder Anstellung als Anwalt ;
• Beratung bei der Anwendung des Gesetzes;
• Unterstützung von Personen, die an Verfahren zur Lösung von Problemen beteiligt sind, die sich aus dem Gesetz ergeben;
• Als Vermittler auftreten ;
• Verfassen von Dokumenten, die die Rechte oder Pflichten von Personen beeinträchtigen sollen;
• Rechtslehre lehren oder erforschen;
• Andere Aktivitäten weitgehend ähnlicher Art.

In den Abschnitten 53 bis 59 werden verschiedene Änderungen an den Regeln für die Ernennung von Richtern vorgenommen, während in Abschnitt 60 vorgeschrieben ist, dass der Vorsitzende der Rechtskommission Richter am High Court von England und Wales oder am Court of Appeal von England und Wales ist.

Durchsetzung durch Übernahme der Kontrolle über Waren

Bis April 2008 wurden keine Termine für das Inkrafttreten dieser Bestimmungen festgelegt.

Hintergrund

Das bisherige System von Vollstreckungsbefehlen und Schriftstücken von Fieri Facias wurde zunehmend als umständlich, verwirrend und altmodisch angesehen.Darüber hinaus führte die allgemeine Besorgnis über rechtswidriges, gewalttätiges und bedrohliches Verhalten von Gerichtsvollziehern zu einem Weißbuch des Ministeriums für konstitutionelle Fragen, in dem Modernisierung und Regulierung vorgeschlagen wurden.

Not zu vermieten

§ 71 hebt das alte Common-Law -Selbsthilfemittel gegen Mietnot auf und ersetzt es ausschließlich für Mietverträge auf Gewerbeimmobilien durch ein gesetzliches System zur Rückforderung von gewerblichen Mietrückständen (CRAR) (ss. 72-87 / Sch. 14).

Vollstreckung von Urteilen gegen Waren

Schriften von Fieri Facias werden in Kontrollschriften umbenannt. Vollstreckungsbefehle und Notbefehle werden in Kontrollbefehle umbenannt. Schriften von Fieri Facias de Bonis Ecclesiasticis bleiben unberührt.(s. 62).

§ 65 hebt die Regeln des Common Law auf, die Folgendes betreffen:

• Unterscheidung zwischen einer illegalen, einer irregulären und einer übermäßigen Ausübung einer Macht;
• Dem Schuldner zur Verfügung stehende Rechtsmittel;
• Replevin ;und
• Waren retten.

Die Zeitpläne 12 und 13 schaffen einen neuen Prozess zur Übernahme der Kontrolle über Waren.

Durchsetzungsagenten

Das Gesetz ersetzt das alte Amt des Gerichtsvollziehers durch das des Vollstreckungsbeamten ( Gerichtsvollzieher des Bezirksgerichts werden immer noch als solche bezeichnet).§ 63 des Gesetzes beschränkt die Rolle des Vollstreckungsbeamten auf eine Person, die:

• Handelt unter einer Bescheinigung nach dem Gesetz.Zertifikate können von verschiedenen Richtern ausgestellt werden, und der Lordkanzler ist befugt, Vorschriften für die Erteilung von Zertifikaten zu erlassen (s. 64).
• Ist befreit, weil er im Rahmen seiner Pflicht handelt als:
  • Ein Polizist ;
  • Ein Beamter von HM Revenue and Customs ;
  • Eine Person, die gemäß Abschnitt 2 (1) des Courts Act 2003 ernannt wurde (Gerichtsbeamte und Mitarbeiter);
• Handelt in Gegenwart oder unter der Leitung eines der oben genannten;
• Ist befreit, weil er im Rahmen seiner Tätigkeit als Beamter einer Regierungsabteilung handelt.

Andernfalls wird eine Person, die wissentlich oder rücksichtslos vorgibt, als Vollstreckungsbeamter zu handeln, einer summarischen Straftat schuldigund kann nach Verurteilungauf der Standardskala mit einer Geldstrafe bis zur Stufe 5 belegt werden(s. 63 (6) - (7)).

Vollstreckung von Urteilen und Anordnungen

Ab April 2008 ist kein Termin für das Inkrafttreten dieser Bestimmungen festgelegt.

Hintergrund

Es wurde angenommen, dass verschiedene Probleme mit der Verfügbarkeit, Qualität und Zuverlässigkeit von Finanzinformationen von Schuldnern bestehen bleiben. Bei der Anlage von Gewinnaufträgen musste der Schuldner sein eigenes Einkommen bescheinigen,was häufig falsch angegeben wurde. Abbuchungsaufträge konnten nur erteilt werden, wenn der Schuldner mit den Zahlungen gegen die Schuld im Rückstand war.Diese Situation wurde als Gelegenheit für den Schuldner angesehen, wertvolles Eigentum zu veräußern und kurzfristig bescheidene Raten zu zahlen.Informationsanhörungen nach Teil 71 der Zivilprozessordnung wurden allgemein als unwirksam angesehen.

Anlage von Gewinnaufträgen

Abschnitt 91 und Anhang 15 ändern das Attachment of Earnings Act von 1971, um Abzüge auf der Grundlage eines festen Satzes zu ermöglichen, ähnlich dem bereits fürSteuerrückstände des Rates verwendeten System.Durch Abschnitt 92 wird das Gesetz von 1971 geändert, um dem Gericht die Befugnis zu geben, Informationen über die Einzelheiten des derzeitigen Arbeitgebers eines Schuldners bei HM Revenue and Customs einzuholen.

Bestellungen aufladen

§ 93 ändert das Gesetz über die Erhebung von Gebühren von 1979, umdie Erteilung von Gebühren zu ermöglichen, auch wenn der Schuldner nicht mit einer Anordnung zur Zahlung der Schulden in Raten im Rückstand ist.Der Verkauf kann jedoch nur bestellt werden, wenn Raten versäumt werden.§ 94 gibt dem Lordkanzler die Befugnis, Vorschriften zu erlassen, die Mindestgrenzen für den Wert von Schulden festlegen, wenn diese Bestimmungen verwendet werden können, um zu verhindern, dass sie unfair oder ärgerlich geltend gemacht werden.

Informationsanfragen und Bestellungen

In den Abschnitten 95 bis 105 wird ein System von Informationsanträgen festgelegt, mit dem ein Gläubiger beim Gericht einen Informationsbescheid beantragen kann, um Informationen über die Mittel des Schuldners beim Ministerium für Arbeit und Altersversorgung, bei HM Revenue and Customs sowie bei Dritten wie Banken und Banken zu erhalten Kreditauskunfteien.

Schuldenmanagement und -erleichterung

Ab April 2008 ist kein Termin für das Inkrafttreten dieser Bestimmungen festgelegt.

Hintergrund

Die Konsultation des Ministeriums für konstitutionelle Fragen ergab, dass einige Personen, insbesondere Personen mit geringen Schulden und geringem Vermögen, von den bestehenden Insolvenzschutzsystemen ausgeschlossen wurden.Insbesondere die Regelungen für Verwaltungsverordnungen (AOs) und Durchsetzungsbeschränkungen (EROs) wurden als mangelhaft angesehen.

AOs, EROs und DROs

Das Gesetz ändert die Systeme für AOs und EROs so, dass sie einer breiteren Klasse von Menschen in finanziellen Schwierigkeiten zur Verfügung stehen (ss. 106-107 / Sch. 16).Section 108 und Schedule 17 bis 20 ändern das Insolvenzgesetz von 1986, um ein neues Instrument der Debt Relief Order (DRO) zu schaffen.DROs sind ein kostengünstiges System, das nach engen Kriterien für diejenigen angeboten wird, die derzeit vom Insolvenzsystem ausgeschlossen sind.Sie werden von offiziellen Empfängern außerhalb der Gerichtsbarkeit verwaltet und bieten ein Jahr lang Schutz vor Gläubigern.Im Jahr 2007 gab es in Großbritannien schätzungsweise 70.000 private, nicht regulierte und nicht durchsetzbare Schuldenmanagementsysteme.Die Abschnitte 109 bis 133 und Anhang 21 sehen ein gesetzliches System von Schuldenmanagementsystemen zur Regulierung solcher Praktiken vor.

Schutz kultureller Artefakte

Diese Bestimmungen traten am 31. Dezember 2007 in England, am 21. April 2008 in Schottland und am 22. April 2008 in Wales und Nordirland in Kraft.

Hintergrund

Die Möglichkeit, dass Antiquitäten und kulturelle Artefakte, die manchmal angeblich von ihren derzeitigen Verwaltern missbraucht wurden , während ihrer Ausstellung in Großbritanniendurch Gerichtsbeschluss beschlagnahmt wurden, führte zu einer zunehmenden Zurückhaltung ausländischer Staaten und Privatpersonen, Kredite für Ausstellungen zu gewähren.Die Bestimmungen des State Immunity Act von 1978 waren unzureichend.Solche Unsicherheiten verursachten diplomatische Spannungen über eine vorgeschlagene Darlehen inHöhe von Kunstwerken aus Russland für eine Ausstellung in der Royal Academy im Dezember 2007. Insbesondere gab es Spekulationen,dass es vielleicht versucht sein,zu ergreifen Henri Matisse ‚s Den Tanz, der durch die angeeignet hatte Bolschewistische Regierung von Sergei Shchukin während der russischen Revolution. Die neuen Bestimmungen dieses Abschnitts des Gesetzes traten am 31. Dezember in Kraft und die russische Regierung erteilte den Gemälden die Erlaubnis, nach Großbritannien zu reisen und die Ausstellung am 9. Januar 2008 fortzusetzen.

Schutz nach dem Gesetz

In Abschnitt 135 werden die zu schützenden Artikel als solche definiert, die normalerweise außerhalb des Vereinigten Königreichs aufbewahrt werden und rechtmäßigzur Ausstellung oder Ausstellung in einem zugelassenen Museum oder einer Galerie importiert werden. Der Schutz dauert maximal 12 Monate, es sei denn, der Artikel ist in Großbritannien beschädigt und wird repariert. Der Schutz dauert nur, solange der Artikel:

• In einer temporären Ausstellung in einem Museum oder einer Galerie öffentlich ausgestellt;
• In einer temporären Ausstellung in einem Museum oder einer Galerie zur öffentlichen Ausstellung gehen oder von dieser zurückkehren;
• Reparatur, Konservierung oder Restaurierung;
• Zu verwandten Reparaturen, Konservierungen oder Restaurierungen gehen oder von diesen zurückkehren;
• Großbritannien verlassen.

Geschützte Gegenstände können nur aufgrund einer im Vereinigten Königreich erlassenen gerichtlichen Anordnung beschlagnahmt werden, die das Gericht aufgrund einer Verpflichtung der Gemeinschaft oder eines Vertrags oder eines Gesetzes, das eine Verpflichtung oder einen Vertrag der Gemeinschaft in Kraft setzt, erlassen musste (s. 136 (1))..Das Gesetz bietet keine Immunität gegen Strafverfolgung wegen Einfuhr, Ausfuhr oder sonstiger Behandlung des Artikels (s. 136 (2)).Diese Bestimmungen des Gesetzes binden die Krone (s. 138).

Verweise

Literaturverzeichnis

• "Erläuterungen zu Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007". Amt für Informationen des öffentlichen Dienstes.2007.Abgerufen am 05.03.2008.