Mailand Bandić

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Mailand Bandić
Bandić im Jahr 2018

50. und 52. Bürgermeister von Zagreb
Im Büro 14. Juni 2005 - 28. Februar 2021 Befugnisse und Pflichten ausgesetzt : 21. November 2014 - 9. März 2015
Vorangestellt	Vlasta Pavić
gefolgt von	Jelena Pavičić Vukičević (Schauspiel) Tomislav Tomašević
Im Amt 2. Juni 2000 – 1. März 2002
Vorangestellt	Marina Matulović-Dropulić
gefolgt von	Vlasta Pavić
Stellvertretender Bürgermeister von Zagreb für soziale Dienste
Im Amt 4. April 2002 – 14. Juni 2005Servieren mit Stipe Tojčić
Bürgermeister	Vlasta Pavić
Vorangestellt	Morana Paliković-Gruden Vlasta Pavić
gefolgt von	Ivo Jelušić Ljiljana Kuhta Jeličić
Präsident der Bandić Milan 365 – Partei der Arbeit und Solidarität
Im Amt 28. März 2015 – 28. Februar 2021
Vorangestellt	Position etabliert
gefolgt von	Jelena Pavičić Vukičević

Persönliche Daten
Geboren	( 1955-11-22 )22. November 1955 Grude, VR Bosnien und Herzegowina, FP Jugoslawien
Ist gestorben	28. Februar 2021 (2021-02-28)(im Alter von 65) Zagreb, Kroatien
Politische Partei	SKH (1980–1990) SDP (1990–2009) BM 365 (2015–2021)
Ehepartner	Vesna Bandić ( M. 1981; div. 1996) ( M. 2003)
Kinder	1
Eltern
Alma Mater	Universität Zagreb
Beruf	Politiker
Beruf	Lehrer

Milan Bandić (22.er November 1955 - 28. Februar 2021) war ein kroatischer Politiker und der am längsten dienende Bürgermeister von Zagreb, die Hauptstadt von Kroatien. Bandić war von 2000 bis 2021 fast ununterbrochen Bürgermeister, außer in der Zeit zwischen seinem Rücktritt 2002 und den Wahlen 2005. Nach seiner Festnahme im Jahr 2014 wegen eines Korruptionsskandals wurde er auch für mehrere Monate von der Ausübung seiner Befugnisse und Pflichten suspendiert. Von Bandićs vielschichtigem Engagement in der Politik war der bekannteste Teil sein Bürgermeisteramt in Zagreb, das auf die erste postsozialistische Regierungsperiode der Kroatischen Demokratischen Union (HDZ) (1990–2000) folgte und viele bestehende Übergangsprobleme in der Stadt.

Geboren in der herzegowinischen Stadt Grude, zog Bandić nach Zagreb, um an der Universität Zagreb als Lehrer für Marxismus und Verteidigung und Schutz zu studieren. Ab den frühen 1980er Jahren stieg er in den Reihen der Liga der Kommunisten Kroatiens und ihrer Nachfolgerin, der Sozialdemokratischen Partei (SDP) nach 1990 auf, wurde 1995 Stadtrat und 1997 Präsident der SDP-Zweigstelle der SDP der Zagreb-Krise 1995-97 führte er die Opposition gegen die auferlegte HDZ-Verwaltung unter der Führung von Bürgermeisterin Marina Matulović Dropulić. Bandić erzwang nach dem Sturz der nationalen HDZ-Regierung im Jahr 2000 vorgezogene Neuwahlen, kandidierte mit der SDP für das Bürgermeisteramt und gewann mit 20 % der Stimmen eine Mehrheit. Er würde noch fünf weitere Amtszeiten absitzen. Im Jahr 2010 wurde er aus der SDP ausgeschlossen, weil er bei den Wahlen 2009/10 für den kroatischen Präsidenten kandidierte, wo er gegen den gewählten Kandidaten der SDP, Ivo Josipović, kandidierte und den zweiten Wahlgang verlor. 2015 gründete er eine neue Partei, Bandić Milan 365 – Labour and Solidarity Party, und ging eine Koalition mit der HDZ ein. Sein Bürgermeisteramt war voller Skandale und wurde zweimal unterbrochen. Das erste Mal war von 2002 bis 2005, als er erwischt wurde, als er von einem Unfallort floh, den er unter Trunkenheit am Steuer verursacht hatte , und den Polizisten, der ihn erwischte, bedrohte; er trat zurück und wurde als stellvertretender Bürgermeister für soziale Dienste unter dem amtierenden Bürgermeister Vlasta Pavić beibehalten. Das zweite Mal war in den Jahren 2014-15 aufgrund der zum Zeitpunkt seines Todes noch laufenden strafrechtlichen Verfolgung in der Agram-Affäre. Bandić blieb während der gesamten Ereignisse Bürgermeister, wurde jedoch vorübergehend daran gehindert, seine Pflichten und Befugnisse als Bürgermeister auszuüben, und ernannte Sandra Švaljek und später Vesna Kusin zu stellvertretenden Bürgermeistern, bevor er seine Aufgaben vollständig übernahm. Einige der Skandale führten zu Verurteilungen hochrangiger Stadtbeamter, aber Bandić selbst wurde nie wegen eines Verbrechens verurteilt, obwohl er wegen Interessenkonflikten mit einer Geldstrafe belegt wurde.

Bandić regierte die Stadt direkt und stark zentralisiert, übertrug nur wenige bis gar keine Befugnisse an gewählte Amtsträger unter ihm und behielt viel Kontrolle über die Stadt in den Zeiten, in denen er nicht im Amt war. Seine Politik war populistisch, suchte vor allem Unterstützung bei den Armen, versuchte aber auch den Rest der Bürger durch die Ankündigung zahlreicher kapitaler Infrastrukturprojekte anzusprechen. Mitte der 2000er Jahre wurden einige Projekte realisiert, wie die Renovierung des Bundek- Sees, der Bau der Arena Zagreb und der Erweiterung der Zagreber Allee sowie der lang erwartete Bau einer Unterführung Ende der 2010er Jahre unter dem Remetinec-Kreisverkehr. Viele weitere wurden wiederholt angekündigt, aber nie fertiggestellt, zB der Wiederaufbau der Sljeme-Seilbahn, eines Spas in Blato, die Fertigstellung des lang erwarteten Blato-Universitätskrankenhauses, eines Kongresszentrums und der Wiederaufbau des Maksimir-Stadions. Der öffentliche Verkehr wurde nicht über die Erneuerung des Straßenbahnwagens hinaus verbessert. In der Ära von Bandić vergingen trotz seiner vielen Ankündigungen von Erweiterungen des Straßenbahnnetzes beispiellose 20 Jahre ohne den Bau neuer Straßenbahnlinien.

Bandić starb Anfang 2021, zwei Monate vor den regulären Kommunalwahlen, nach 17 Jahren und 165 Tagen im Amt an einem mutmaßlichen Herzinfarkt. In seinen Funktionen als Bürgermeister und BM 365-Präsident wurde er von seiner Stellvertreterin, jetzt amtierende Bürgermeisterin, Jelena Pavičić Vukičević abgelöst. Sein Vermächtnis blieb aufgrund zahlreicher Vetternwirtschafts- und Klientelismus-Skandale – an denen viele seiner Mitarbeiter, darunter sein Nachfolger Pavičić Vukičević – beteiligt waren, umstritten, ein Haushaltsdefizit und bald fällige Anleihen sowie die langsame und teure Erholung von den schweren Erdbeben im Jahr 2020. Während seines Bürgermeisteramtes wurden Bandić mehrere Ehrungen zuerkannt, darunter die Ehrenbürgerschaft von Srebrenica, Bosnien und Herzegowina, und die Mitgliedschaft in der Kroatischen Drachenbruderschaft.

Bürgermeister von Zagreb

In Fortsetzung seines Vorgängers, der Regierung der Kroatischen Demokratischen Union (HDZ) aus den 1990er Jahren, war das Bürgermeisteramt von Bandić durch nicht nachhaltige Projekte gekennzeichnet, die ungeplante investitionsgetriebene Zersiedelung und Überbauung verursachten. Die Inkonsistenz und Unspezifität der allgemeinen städtebaulichen Masterpläne von 2003 und 2007 ermöglichte es dem Privatsektor, die Rolle der Stadtplanung von Fachleuten zu übernehmen. Der Masterplan wurde häufig an die Interessen privater Investoren angepasst, während Bürger und Stadtplaner an den Projekten nur minimal beteiligt waren. Infolgedessen blieben ihre Einwände verfehlt, und die Stadterneuerung in Zagreb war charakteristisch für die sogenannte Bulldozer-Ära: ein verworfener Ansatz, der den Bau von nicht nachhaltigen Luxuswohnungen auf dem Gelände ehemaliger unerwünschter Viertel und Gebiete vorsieht. Die Stadt setzte den anhaltenden Trend fort, Vegetation zu verlieren und einen erheblichen Teil ihrer Grünflächen durch Bürgersteige und Gebäude zu ersetzen. Die Verwaltung von Bandić war stark zentralisiert. Bandić war in alle Angelegenheiten der Stadtverwaltung direkt eingebunden. Das Stadtstatut von 1999 schuf zwei Ebenen der Selbstverwaltung: 17 willkürlich gezogene Stadtbezirke, die in Kommunalausschüsse aufgeteilt wurden. In der Praxis waren die Bezirksräte in der Bürokratie festgefahren und hatten keine Wirkung außer der Verabschiedung von Plänen für "kleine Gemeindeaktionen", während die Bildung lokaler Komitees erst 2008 begann. Während der Großen Rezession kürzte die Stadt die Mittel für kleine Gemeindeaktionen effektiv Selbstverwaltungsaktivitäten zu stoppen. Das Bürgermeisteramt von Bandić reduzierte die Bürgerbeteiligung auf eine Formalität und nutzte Manipulation und Konfrontation, um Bürger zu marginalisieren, die mit ihren Initiativen nicht einverstanden waren. Bandić konfrontierte oft widersprüchliche Bürger und beteiligte sich an Werbegags.

Das Gebäude der Adris Grupa thront über der neoklassizistischen Architektur der Primorska-Straße

Der HOTO-Turm unterbricht den Gehweg an der Savska-Straße, einer Hauptstraße im Zentrum von Zagreb

Mit dem Masterplan wurde ein langjähriges Moratorium für den Bau von Gebäuden mit einer Höhe von neun Stockwerken aufgehoben. Zusammen mit der Ungenauigkeit detaillierter Raumpläne, die im Plan 2006 für viele städtische Projektgebiete sogar abgeschafft wurden, ließ dieser Zustand neue Strukturen willkürlich auf die Skyline der Stadt einwirken. Bürohochhäuser in städtischen Gebieten und dichte Wohnprojekte in ehemals vorstädtischen Gebieten wie Lanište und Borovje wurden ohne Verbesserung der Infrastruktur und entsprechender Annehmlichkeiten gebaut, was zu Staus und Überlastung von Schulen, Krankenhäusern und anderen Einrichtungen führte. Neue Wohngebäude blieben in Bezug auf Baustandards und Ausstattung hinter den Wohnungen der späten kommunistischen Ära zurück. In einem Fall führten schlechte Baustandards auf einer Baustelle zur Bildung einer Doline, die eine ganze Seite der Kupska-Straße in Trnje verschlang.

Ein Großteil der erstklassigen Entwicklungsflächen entfiel auf Gewerbebauten, insbesondere zahlreiche Einkaufszentren, während neue Wohnsiedlungen in weniger attraktive und schlecht angebundene, ehemals Industriegebiete verdrängt wurden. Unter anderem bemühte sich Bandić, das Zagreber Hippodrom, die Zagreber Messe und das Fußballstadion von NK Lokomotiva umzusiedeln, um Platz für die Entwicklung von Immobilien zu schaffen. Bis 2006 hatte Zagreb über 30 Einkaufszentren. Die Überbauung und der anschließende Ausfall von Einkaufszentren führten zu verlassenen Grundstücken in Gebieten, die von der Infrastruktur gut unterstützt werden. Es verursachte auch einen Verlust der Rentabilität und eine großflächige Schließung kleiner Geschäfte und Handwerksbetriebe im Stadtzentrum, insbesondere auf der Ilica, der historischen Hauptstraße von Zagreb, und schuf privates Land aus zuvor öffentlichen Abschnitten von Straßen und Plätzen, insbesondere im Donji grad. Fußgängerzone. Mangelndes Interesse und fehlende Investitionen seitens der Stadt ermöglichten den weiteren Verfall der alten Gebäude im Stadtzentrum, wodurch sie anfällig für den Kauf und die Umwandlung in Luxuswohnungen wurden, was die reichen und vertriebenen Bewohner der bestehenden Mittelschicht anzog. Das Stadtzentrum verlor auch Bevölkerung, da die Anwohner von hohem Verkehr und Lärmbelästigung heimgesucht wurden – die Stadt erhöhte die zulässigen Lärmgrenzwerte auf 95 dB tagsüber und 90 dB nachts, weit über den Vorschriften des Gesundheitsministeriums. Bandić konzentrierte sich wiederholt auf attraktive mehrjährige Kapitalprojekte, versäumte es jedoch, die alternde Infrastruktur von Zagreb zu verbessern; 2015 fehlten in 80.000 Haushalten fließendes Wasser und Abwasseranschlüsse. Die Mittel, die 2007 von Zagreb Holding-Anleihen zur Verbesserung der Infrastruktur aufgenommen wurden, wurden fast vollständig für andere Projekte verwendet, darunter den Erwerb von Immobilien.

In den 1990er Jahren wurde Zagreb von einer Flut illegaler Bauarbeiten heimgesucht. Informelle Siedlungen wurden von Flüchtlingen der Jugoslawienkriege gegründet, während besser gestellte Landbesitzer ihre Häuser ohne Genehmigung bauten oder vergrößerten. Illegale Gebäude wegen Immobilienspekulation am häufigsten in der Medvednica Vorberg, wurden umbenannt Podsljeme 1999 Construction in Podsljeme insbesondere durch so genannte „Stadtvillen“ (charakterisierte urbane vile ), Mehrfamilienhäuser von bis zu zwanzig Wohnungen, dicht gepackten in ehemals grüne Gebiete und oft ohne grundlegende Dienstleistungen und Einrichtungen. 1998 legalisierte die Verwaltung Matulović-Dropulić der Kroatischen Demokratischen Union alle bis dahin errichteten illegalen Bauten mit der Klausel, dass künftige illegale Bauten abgerissen würden. Das Problem des illegalen Bauens verschärfte sich jedoch nach der Machtübernahme von Bandić und breitete sich von den Vororten bis in die Innenräume der Donji-Grad-Stadtblöcke aus. Bandić, der selbst illegal ein Haus gebaut hat, verteidigte während seiner gesamten Amtszeit den illegalen Bau und unterstützte Anfang der 2010er Jahre Bemühungen der Koalitionsregierung Kukuriku, über 90.000 Gebäude in Zagreb zu legalisieren; doch nur wenige Gebäude im mittellosen Stadtteil Kozari Putevi, in dem Bandić im Jahr 2000 seine Karriere begonnen hatte, waren bis 2013 legalisiert. Einige der legalisierten Gebäude verhinderten schließlich den Bau von seit langem geplanten Ausfallstraßen, in deren Pfaden sie lagen.

Flower Square-Affäre

Flower Square vor dem Bau des Einkaufszentrums

Bandić etablierte sich als Verantwortlicher für alle Aspekte der Verwaltung von Zagreb und wurde Sprecher mehrerer umstrittener Projekte, darunter der Bau eines Einkaufszentrums auf einem historischen Donji-Grad-Platz. 2006 präsentierte der Immobilienentwickler Tomislav Horvatinčić, der 2004 den neuen städtebaulichen Masterplan von Bandić zum Bau des 17-stöckigen HOTO-Towers genutzt hatte, einen Plan für das „Life Style Center“ (später Centar Cvjetni, „Flower Centre“ ), ein 50.000 m ² (540.000 sq ft) Zentrum mit einer 700-Auto Tiefgarage in Zagreb Fußgängerzone, auf dem Petar Preradović Platz, wie allgemein bekannt, Blumen - Quadrat ( Cvjetni trg ). Das Projekt umfasste den Abriss des ehemaligen Wohnhauses von Zagrebs berühmtestem Architekten Hermann Bollé, des Geburtshauses des Dichters Vladimir Vidrić und des Cinema Zagreb. Sie wurde von den NGOs Green Action und Right to the City sowie von zahlreichen Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens abgelehnt. Auch die Serbisch-Orthodoxe Kirche lehnte das Projekt ab und erhob Anspruch auf das Cinema Zagreb, das von der kommunistischen Regierung nach dem Zweiten Weltkrieg aus der Kirche enteignet worden war. Es wurde eine Petition zum Stoppen des Projekts durchgeführt, bei der über 54.000 Unterschriften gesammelt wurden.

Nachdem Bandić die Existenz des Einkaufszentrums zunächst geleugnet hatte, unterstützte er die Bemühungen von Horvatinčić durch die Änderung des allgemeinen städtebaulichen Masterplans. Horvatinčić zog Kontroversen an, indem er die Gebäude "Rattenlöcher" nannte; die Beschimpfung wurde von der Bandić-Verwaltung aufgegriffen. In einem Fall im Jahr 2007 verfluchte Bandić die Demonstranten öffentlich, indem er den Führer von Right to the City, Teodor Celakoski, hervorhob. Proteste und Klagen des Ministeriums für Umweltschutz und Raumordnung verzögerten und verkleinerten den Umfang des Projekts, das zeitweise den gesamten Stadtblock umgestaltete, aber letztendlich nicht stoppen konnte, vor allem dank der Beteiligung von Bandić. Insbesondere ging die Polizei im Februar 2010 gegen einen Protest gegen die Umwandlung eines Teils der Fußgängerzone Varšavska Straße in eine Parkhausrampe hart durch und verhaftete ihre Anführer, darunter den Präsidenten von Green Action, Tomislav Tomašević, und die Schauspielerin Urša Raukar. Die Rampe wurde 2011 fertiggestellt und das Projekt abgeschlossen. Weitere Erweiterungen des Einkaufszentrums wurden durch eine Änderung des städtebaulichen Gesamtplans 2013 verhindert. Eine diesbezügliche Kontroverse kam 2016 vorübergehend auf, als die Verwaltung von Bandić Horvatinčić erlaubte, eine Bar-Terrasse vor dem Eingang zur serbisch-orthodoxen Kathedrale des Blumenplatzes zu platzieren, was auch den Zugang zu einem öffentlichen Sitzbereich behinderte. Bandić entzog auf öffentlichen Druck die Genehmigung.

Andere Projekte von Bandić am Blumenplatz umfassten ein nicht ausgeführtes Projekt für eine Vordach- und Fußbodenheizung in den angrenzenden Straßen Bogovićeva und Petrićeva und die Schließung des Cinema Europa, der Heimat des Zagreber Filmfestivals, trotz öffentlicher Proteste. Bandić beschrieb die Schließung des Kinos als "Stahl [Cinema Europa] von der Privatisierung des Tycoons". Ein Großteil des Flower Square ist heute von Café-Bar-Terrassen bedeckt, und es gibt nur noch wenige Blumenstände.

Zagreber Wohnsiedlungsmodell

„Städtische Villen“ – Bürgersteige sind selten in den engen Gassen des dicht bebauten Vorgebirges von Medvednica

Ende der 1990er Jahre startete die kroatische Regierung ein Programm des sozialen Wohnungsbaus namens Subventioniertes Wohnungsentwicklungsprogramm ( Program društveno poticane stanogradnje, POS), mit dem privat-öffentliche Partnerschaften zur Entwicklung von Wohnsiedlungen für einkommensschwache Einwohner geschaffen wurden. In Zagreb wurde eine POS-Wohnsiedlung gebaut: Špansko – Oranice, deren Bau während des Bürgermeisteramtes von Vlasta Pavić begann. Bald nach der Rückkehr von Bandić an die Macht im Jahr 2005 kaufte seine Verwaltung die POS-Projekte der Regierung in Zagreb auf, wobei Bandić die von der Stadt geführten Projekte als „Zagreb- Wohnentwicklungsmodell “ ( Zagrebački model stanogradnje ) bezeichnete. Obwohl Bandić eine führende Rolle bei sozialen Wohnungsbauprojekten für einkommensschwache Bewohner einnahm, wurden nur wenige solcher Projekte schließlich erfolgreich. Gleichzeitig entstand ein Überangebot an höherpreisigen Wohnungen. Schätzungen zufolge war bis 2013 nur die Hälfte aller zwischen 2001 und 2008 privat gebauten Neubauwohnungen verkauft.

Das Private-Public-Partnership-Modell der Stadt Zagreb war laut Stadtplanern ein "kompletter Fehlschlag". Trotz der Tatsache, dass die Bewohner der POS-Siedlungen sehr zufrieden mit ihrem neuen Wohnraum waren, was zum großen Teil auf die äußerst geringe Qualität und Verfügbarkeit von vorhandenem erschwinglichem Wohnraum und die hohe Nachfrage nach günstigen Wohnungen zurückzuführen ist, konnten nur drei von neun POS-Siedlungen: Špansko–Oranice, Sopnica –Jelkovec und Vrbani III wurden bis 2015 gebaut, während der Bau eines vierten, Podbrežje, schließlich 2016 begann, aber der Plan wurde später geändert und nur wenige Gebäude wurden bis 2021 gebaut Einwohner lebten in POS-Wohnungen, ein weitaus geringerer Anteil als in sozialen Wohnungsbauprojekten anderer europäischer Hauptstädte. Die neuen Anwesen wurden auch für hohe Wohnungspreise kritisiert, die mit denen in einer billigen Wohnanlage in Sveta Nedelja, Gespanschaft Zagreb, konkurrieren konnten.

Der Plan für das Gut Sopnica–Jelkovec (später in Novi Jelkovec umbenannt) wurde 2003 erstellt und mehrmals geändert. Der Standort wurde im Industriegebiet von Sesvete auf dem Gelände der ehemaligen Schweinefabrik Sljeme festgelegt, deren Gelände die Stadt 1999 erworben hat. Das Projekt sollte auf einem 39,5 Hektar großen Areal ein neues Viertel schaffen, das durch eine Verlängerung der Vukovar Straße und eine neue Straßenbahnlinie mit der Stadt verbunden, mit zahlreichen Annehmlichkeiten wie einer Bibliothek, einem Kindergarten und einem Gemeinschaftsschwimmbad. Bandić hat sich öffentlich mit dem Projekt verbunden, nachdem er es vom POS-Programm übernommen hatte. Die Stadt Zagreb investierte 2,5 Milliarden Kuna (300 Millionen Euro) in das Projekt, mit dessen Bau 2006 begonnen wurde [der sich keine Wohnung leisten konnte]." In den nächsten Jahren erlangte das Anwesen einen negativen Ruf, da keine der versprochenen Einrichtungen und Verkehrsverbindungen zustande kamen. Vielen Bewohnern wurden Wohnungen zugewiesen, denen es an grundlegenden Annehmlichkeiten wie Internet- und Telefondienst mangelte. Buslinien wurden erst 2013 in die Nachbarschaft aufgenommen. Ein weiteres Problem war die schlechte Konstruktion, die Wasserlecks verursachte. Bandić spielte eine führende Rolle bei der Wohnungsvergabe, bei der Bewohnern des gleichen sozialen Status weitgehend Wohnungen in den gleichen Gebäuden zugeteilt wurden, was zu Segregation führte und den sozialen Zusammenhalt hemmte. Die meisten Probleme wurden schließlich behoben und die Bewohner zeigten sich in einer Umfrage fünf Jahre nach der Eröffnung zufrieden mit der Siedlung, konnte sich jedoch nicht von ihrem anfänglichen negativen Ruf lösen, was zu erheblichen Leerstandsquoten Jahre nach der Errichtung führte. Im Jahr 2020 wurde die verbleibende Wohnung den Erdbebenopfern in Zagreb zu reduzierten Mietpreisen angeboten.

Der Bau des Anwesens Vrbani III begann im Jahr 2006, nach einem Designwettbewerb im Jahr 2004. In der Nähe des Jarun- Sees gelegen, sollte es zwischen zwei neuen Straßen und einem neuen Park liegen. Außerdem sollte ein neuer Kindergarten und eine Grundschule entstehen. In den folgenden Jahren wurden die Einrichtungen nur teilweise fertiggestellt, sodass die Bewohner für den täglichen Bedarf auf die umliegenden Quartiere angewiesen waren. Die ersten Wohnungen wurden 2006 verkauft, als sich herausstellte, dass einige der Gebäude von einer starken Leitungswasserbelastung mit Mineralölkonzentrationen über dem 500-fachen des gesetzlichen Zuschusses betroffen waren. Bandić tat das Problem schnell ab, stellte sich mit den Angestellten des Bürgermeisteramtes an, um in einem Werbegag aus einem betroffenen Hydranten zu trinken, und versicherte den Bürgern, dass das Problem innerhalb von Tagen behoben werden würde. Betroffene Anwohner waren schließlich jahrelang auf abgefülltes Wasser angewiesen, um ihren täglichen Bedarf mit Ausnahme der Toilettenspülung zu decken, bis das Problem behoben war. Zagrebgradnja, Geoprojekt und Capital Ing, die am Bau von Vrbani III beteiligten Unternehmen, wurden schließlich vor Gericht für die Kontamination haftbar gemacht. Dennoch machte die Stadt weiterhin Geschäfte mit den Unternehmen. Mehrere von Bandićs Mitarbeitern, darunter Jelena Pavičić Vukičević, würden Wohnungen im Rahmen eines Geoprojekt-Projekts erwerben, während Bandić selbst Berichten zufolge Wohnungen in Zagrebgradnja-Gebäuden hatte. Zagrebgradnja und Geoprojekt gehörten zu den Unternehmen, mit denen Bandić von mindestens 2005 bis 2009 Hunderte von unbeaufsichtigten Landtauschaktionen durchführte, die später von USKOK untersucht wurden.

Obwohl die Arena Zagreb und ihre umliegenden Viertel nicht als Teil des Zagreber Wohnungsentwicklungsmodells von Bandić bezeichnet wurden, wiesen viele damit verbundene Probleme auf. Zu Beginn der Großen Rezession drängte Bandić auf den Bau der Arena Zagreb, eines von mehreren umstrittenen Handballstadien, die 2009 für die Ausrichtung der Handball-Weltmeisterschaft 2009 eröffnet wurden. Der Veranstaltungsort, der Sportspiele und Konzerte beherbergen sollte, war von Anfang an umstritten, da er an einem anderen Ort und nach einem anderen Plan gebaut wurde als bei der öffentlichen Ausschreibung. Darüber hinaus erforderten die Kosten, dass es 250 Tage im Jahr besetzt war, um die Gewinnschwelle zu erreichen. Die Arena wurde in einer Private-Public-Partnership errichtet, wobei die Stadt einen Teil des Unterhalts der Arena zusätzlich zur Anmietung von dem Konzessionär bezahlte, der selbst Zweifel an der Wirtschaftlichkeit des Veranstaltungsortes geäußert hatte. Die Arena wurde mit dem angrenzenden Einkaufszentrum Arena Centar gepaart, und es folgten weitere Bauarbeiten in Form der Wohnsiedlung Jaruščica und der Erweiterung von Lanište. Jahre später fehlten dem Quartier grundlegende Einrichtungen wie Parks, Schulen, Kindergärten und ambulante Pflegeeinrichtungen, wodurch die Kapazitäten der nahegelegenen älteren Quartiere aufgebraucht wurden. Der öffentliche Raum war weitgehend frei von Bäumen und wurde stattdessen von Parkplätzen dominiert, die immer noch nicht für die Bedürfnisse der Konzertbesucher der Arena Zagreb ausreichten, was zu Parkplatzproblemen für die Anwohner führte. Im Rahmen der vertraulichen Konzessionsvereinbarung hängt der Übergang der Arena Zagreb in städtisches Eigentum von regelmäßigen Mietzahlungen ab, die die Verwaltung von Bandić nicht rechtzeitig bedient hat.

Verkehrsinfrastruktur

Renovierte Zagreber Allee

Bandić sprach häufig über den Zustand der Verkehrsinfrastruktur in Zagreb und kündigte regelmäßig zahlreiche kapitale Infrastrukturprojekte an, die angeblich Verkehrsprobleme in Zagreb beheben würden. Einige davon waren Stadtautobahnen durch das dicht besiedelte Medvednica-Vorgebirge, ein Tunnel unter der Medvednica, der Zagreb mit Zagorje verbinden sollte, verschiedene Tunnel und Unterführungen im historischen Stadtzentrum, Erweiterungen zahlreicher Ausfallstraßen wie die Branimir-Straße und Prisavlje sowie der Bau mehrerer neuer Brücken über Sava bei Jarun und Bundek.

Einige Projekte wurden durchgeführt: Erweiterung eines Teils der Ljubljana-Allee (die Bandić später in einem populistischen Schritt in Zagreb-Allee umbenannte ), Radnička-Straße und Jankomir-Brücke sowie Bau der Heimatbrücke und Überführungen oder Unterführungen an mehreren verkehrsreichen Kreuzungen wie dem Remetinec-Kreisverkehr. Einige neue Abschnitte von Ausfallstraßen wurden gebaut, darunter die Füllung einer ein Kilometer langen Lücke in der Branimir Road, die von 2005 bis 2016 durchgeführt wurde Regen trotz entsprechender Reparaturen und die uneinheitlich markierten Radwege.

Im Jahr 2016 renovierte die Stadt die Fußgängerbrücke Sava und 2018 begannen die Arbeiten zur Renovierung der Liberty Bridge. Im Jahr 2019 wurde die Sava-Brücke geschlossen, nachdem ein Teil des Bürgersteigs auf die darunter liegende Böschung gefallen war. Bandić sagte, die Brücke sei sicher und werde innerhalb weniger Tage repariert. Der gescheiterte Bürgersteig blieb jedoch bis zum Ende des Bürgermeisteramtes von Bandić für den Verkehr gesperrt, zu diesem Zeitpunkt sollte er 2022 eröffnet werden. Nach Abschluss der Renovierung der Liberty Bridge im Dezember 2019 begann die Stadt mit der Renovierung der Jugendbrücke ; dies war auch Bandićs letzte Ankündigung bevorstehender Arbeiten an seinem mehrjährigen Jarun Bridge-Projekt. Die Sanierung der Liberty Bridge wurde vom Ministerium für Bau und Raumordnung kritisiert, weil sie nur Asphalt und Geländer saniert, anstatt Reparaturen am gefährlich korrodierten Brückenbauwerk durchzuführen.

öffentlicher Verkehr

Die meisten Engagements von Bandić in der Verkehrsinfrastruktur betrafen den Autoverkehr. Während beispielsweise die Radverkehrsinfrastruktur ausgebaut wurde, war diese noch immer fragmentarisch und die Radverkehrsrate blieb hinter anderen europäischen Hauptstädten zurück, obwohl Zagreb einen der geringsten Anteile am Autoverkehr im Pendler-Verkehrs- Split hatte. Obwohl Bandić zahlreiche neue Linien im Kern des öffentlichen Verkehrs von Zagreb, dem Straßenbahnnetz, ankündigte, realisierte seine Verwaltung keines dieser Projekte, was zu einer beispiellosen 20-jährigen Dürre im Straßenbahnlinienbau führte. Im Jahr 2000 eröffnete Bandić zwei neue Straßenbahnlinien, Dubrava – Dubec und Jarun – Prečko, deren Bau während der Amtszeit des vorherigen Bürgermeisters abgeschlossen wurde. Dies blieben die letzten neuen Straßenbahngleise in der Stadt. Der Wendekreis von Prečko bleibt von einem Eigentumsstreit überschattet, der zeitweise zu einer vorübergehenden Schließung führte. Im Jahr 2007 kündigte die Stadt den Bau von sieben neuen Straßenbahnlinien "in den nächsten Jahren" an, darunter Linien in Trešnjevka, Lanište, Dubrava und die nie realisierte Jarun-Brücke, zwei verschiedene Linien zum Flughafen Zagreb, sowie Vorschläge für weitere Straßenbahnen Linien in Trnje und auf der nie gebauten Verlängerung der Vatikanska-Straße. Bandić würde bis zum Ende seiner Amtszeit den Bau vieler dieser Linien wieder ankündigen. Weitere Straßenbahnlinien und andere Projekte, wie der Umbau des Straßenbahnlagers oder eines intermodalen Terminals an der Sava-Brücke, wurden angekündigt, aber bis zum Ende des Bürgermeisteramtes wurden keine derartigen Pläne verwirklicht. Als 2019 eines der mehrjährigen Flughafen-Straßenbahn-Projekte von den Nachrichtenmedien angesprochen wurde, bestritt Bandić, dass er es vorgeschlagen hatte. Seit Mitte der 2000er Jahre hatte Bandić mehrfach Pläne für ein U-Bahn-Netz vorgelegt; Im Jahr 2014 sah der Plan eine 17 Kilometer lange Stadtbahnlinie vor, die bis 2017 fertiggestellt werden sollte. U-Bahn-Pläne wurden nach dem Erdbeben 2020 wiederbelebt, "damit Straßenbahnen keine Vibrationen [in den Wohnungen]" der Bewohner verursachen würden beschädigte Gebäude im Stadtzentrum, pro Bandić.

Anfang der 2000er Jahre wählte die Stadt Zagreb CROTRAM ‚s TMK 2200 als niedrigste Gebot für die Umwandlung von Zagreb Straßenbahn Schienenfahrzeuge auf Niederflurfahrzeuge; die ersten Straßenbahnen wurden während des Bürgermeisteramtes von Pavić angekündigt. Bandić drängte auf den Kauf von TMK 2200, die bis 2010 mit 140 Einheiten das Rollmaterial dominierten. Obwohl er Pläne für den Verkauf von Crotram-Einheiten in einer Reihe von europäischen Städten, darunter Stockholm, Sofia und Helsinki, ankündigte und dafür einsetzte, waren die Geschäfte alle fiel durch, wobei die Einwohner von Helsinki die Testeinheiten als "eng und laut" empfanden, während Osijek, die andere kroatische Stadt mit einem Straßenbahnnetz, importierte Straßenbahnen als billiger empfand. 2017 wurden in den Niederflurstraßenbahnen Rollstuhlrampen eingebaut, da die Straßenbahnböden nicht mit Bahnsteigen fluchten.

Vergleich des Deloitte- Gebäudes in Oslo (links) und der neuen Sljeme-Seilbahnstation in Gračani (rechts)

Eines der langjährigen Projekte von Bandić war der Wiederaufbau der Sljeme-Seilbahn [ Std. ]. Die ursprüngliche Sljeme-Seilbahn wurde 1963 von Bürgermeister Pero Pirker eröffnet. Nachdem die Sicherheit der Seilbahn lange in Frage gestellt wurde, schloss Bandić die Seilbahn 2007 nach dem Ausfall eines Elektromotors. Im Jahr 2008 wurden Pläne für die Eröffnung einer neuen Seilbahn mit höherer Kapazität im Jahr 2009 bekannt gegeben. Das Geld wurde weiterhin für das Projekt ausgegeben, das schließlich auf ein Programm von 45 Millionen Euro ausgeweitet wurde, das eine Verlängerung mit Zagorje bei Bistra beinhaltet hätte. Schließlich begann der Bau 2019 und nur auf der ursprünglichen Strecke der Seilbahn, während Bandić eine neue Straßenbahnlinie unter Medvednica ankündigte, die ebenfalls nicht realisiert wurde. Die Seilbahn sollte 2020 eröffnet werden, die Eröffnung wurde jedoch mehrmals verschoben, unter anderem zur "Verstärkung von Stahlbewehrungen" nach dem Erdbeben von Petrinja. Bandić wurde von der Opposition dafür kritisiert, dass er das teure Projekt nach dem verheerenden Erdbeben im März 2020 fortsetzte. Ein Rechtsexperte bezeichnete die Seilbahnstation zudem als Plagiat des Deloitte- Gebäudes im norwegischen Oslo. Die Stadt kündigte an, EU-Mittel zur Finanzierung der Seilbahn zu beantragen. Zur Finanzierung des Projekts hat ZET ein langfristiges Darlehen von 537 Millionen Kuna (72 Millionen Euro) aufgenommen. Zu den Kostenüberschreitungen gehörten einige stark überteuerte Baumaterialien, die insgesamt 0,4 Prozent unter dem Grenzwert lagen, was eine zusätzliche rechtliche Aufsicht erfordern würde. Bandić lehnte die Verantwortung für die Überschreitungen ab und sagte, die Ursachen lägen außerhalb seiner Kontrolle. Ab 2021 wurden die Kostenüberschreitungen von USKOK nach einem 7-stündigen YouTube-Video eines pseudonymen Whistleblowers untersucht, und die Seilbahn blieb im Bau.

Parkhäuser und Platzumgestaltungen

Kvaternik-Platz nach dem Umbau.

Der Markusplatz wurde Ende der 2000er Jahre durch übrig gebliebene Pflastersteine der Straßenbahnschienen neu gepflastert.

Um die Verkehrsprobleme zu lindern, baute die Stadt Anfang der 2000er Jahre mehrere Parkhäuser. Unter den Plätzen Lang und Kvaternik wurden Garagen gebaut, die ihr Aussehen drastisch veränderten. Im letzteren Fall dominierte die Garage einen größeren Plan zur Umgestaltung des Kvaternik-Platzes, der auf die Entfernung des beliebten Bauernmarktes folgte. Um dem Autoverkehr gerecht zu werden, wurden stark frequentierte Zebrastreifen durch unterirdische Gehwege ersetzt. Der neue Platz wurde vielfach kritisiert, da er für Fußgänger unattraktiv wurde und folglich leer blieb. Eine Umfrage ergab, dass der neue Kvaternik-Platz der unangenehmste Platz in Zagreb ist. Einige Umbau und Renovierungsprojekte wurden auch für schlampige Verarbeitung kritisiert, zB der umstrittene britische Platz einen Kreisverkehr geschaffen Umbau zu verengen von den Stadtbussen durchlaufen werden, während der Brunnen in der Mitte Wasser auf einer nahe gelegenen Bushaltestelle gesprüht (diese besondere Umbau wurde untersucht von USKOK ). Das im Dezember 2020 enthüllte Heimatdenkmal auf dem Stjepan Radić-Platz zeigte bereits im April nächsten Jahres materielle Abnutzung. Der Effekt dieser Umgestaltungen wurde als "Beseitigung von Quadraten" beschrieben.

Ein Plan für Anfang der 2000er Jahre für ein öffentliches Parkhaus für Besucher des Kinderkrankenhauses Zagreb unter dem Sportplatz der Ellipse High School [ Std.; sh ] hinter dem Mimara Museum blähte sich zu einem – später aufgegebenen – 310 Millionen Kuna (43 Millionen Euro) privat-öffentlichen Partnerschaftsprojekt mit angeschlossenem Einkaufszentrum auf. Eine Alternative, die von der Zagreber Führung als attraktiver erachtet wurde, war eine Garage unter dem Platz der Republik Kroatien. Bandić setzte sich für das umstrittene Projekt ein, das Fußgängereingänge um das Denkmal von Ivan Meštrović, den Brunnen des Lebens, vorsah, während Garagenrampen das Gebäude des Kroatischen Nationaltheaters aus dem 19. Jahrhundert flankierten. Die Pläne für Ende der 2000er Jahre sahen drei weitere Garagen in der Nähe des Blumenplatzes und eine unter dem Strossmayer-Platz sowie 16 weitere in verschiedenen Donji-Grad-Blöcken vor. Die meisten dieser Pläne wurden nach dem Widerstand von kunsthistorischen Gesellschaften und Interventionen von Gerichten, dem Kultusministerium sowie der SDP-Parteiführung aufgegeben. Eine geplante Garage wurde als privates Unternehmen gebaut, Teil von Centar Cvjetni (siehe § Flower Square Affäre ). 2010 erließ die Zagreber Versammlung eine Verordnung gegen Parkhäuser in Donji grad, die den Entwicklungen ein Ende setzte, obwohl Bandić und Zagrebparking-Beamte noch einige Jahre mit der Idee einer Garage unter dem Theater spielten. Die räumliche Anordnung der gebauten Garagen ( zB die nahegelegenen Garagen Cvjetni Centar und Tuškanac ) hat in einigen Garagen zu einer geringen Auslastung geführt, während in anderen Teilen der Nachbarschaft keine ausreichenden Parkmöglichkeiten vorhanden sind. Am Rande der zentralen Fußgängerzone befinden sich mehrere Garagen; Trotz ihrer ursprünglichen Absicht, Staus zu entlasten, verursachen sie selbst Staus und erhöhen den Verkehr in der Innenstadt.

Ende 2017 begann die Stadt damit, Bäume rund um den Meštrović-Pavillon in der Mitte des Platzes der Opfer des Faschismus zu entfernen, was zu Protesten gegen die Stadtverwaltung führte, die von einer Bürgerinitiative namens Vratite magnoliju ("Bring die Magnolie zurück ") geführt wurde. nach mehreren alten Magnolien zwischen vielen Bäumen und Büschen, die die Stadt abholzen wollte, um das Grün um den Pavillon zu einer Grasdecke zu reduzieren. Bandić und ein anderer Stadtbeamter wurden wegen Beschädigung des kulturellen Erbes und anderer Anschuldigungen im Zusammenhang mit der Umgestaltung des Platzes angeklagt. Die Bäume, von denen einige unter Denkmalschutz standen und Bestandteil der Zagreber Popkultur waren, wurden während des Prozesses von den Stadtbehörden entfernt; einige der Bäume waren Berichten zufolge „krank“ und andere „zu stark gewachsen“, während die Projektdokumentation bei anderen widersprüchlich war. Die Renovierung umfasste auch das Entfernen von Brač- Kalksteinstufen und deren Ersatz durch Beton. Am Ende des Prozesses wurde Bandić für nicht schuldig befunden und verspottete die Demonstranten, indem er auf dem Platz Gras mähte, während er die Uniform von Zrinjevac, der städtischen Parkwartungsfirma, trug, was dazu führte, dass sie seinen Rücktritt forderten. Die Stadtverwaltung entfernte außerdem Bänke und platzierte auf den Grünflächen Gehverbotsschilder. Während einige Akademiker die Umgestaltung des Platzes unterstützten, waren die meisten dagegen, darunter Architektur-, Landschafts- und Kunstgeschichtsgesellschaften. Die Verjüngungskur polarisierte die Öffentlichkeit, was dazu führte, dass "Guerilla"-Baumpflanzaktionen von der Polizei unterdrückt wurden. Das Endergebnis war, dass die Bürger den Platz viel seltener besuchten oder anhielten. Die "kalte Monumentalität" des erneuerten Platzes wurde mit der Architektur des totalitären und faschistischen Unabhängigen Staates Kroatien verglichen, der 1941-42 einen Teil des Platzes geräumt hatte, als der Pavillon in eine Moschee umgewandelt wurde.

Im Jahr 2013 änderte die Stadt die Zonierung des einzigen Parks im Stadtteil Savica, um dem Plan zum Bau einer Kirche im Park Rechnung zu tragen. Die Proteste, die bis 2016 andauerten, intensivierten sich im Wahljahr 2017, als Einwohner und Aktivisten von Savica rund um die Uhr Sitzstreiks abhielten, um Bauarbeiter am Betreten des Parks zu hindern. Eine Umfrage aus dem Jahr 2016 ergab, dass die überwiegende Mehrheit der Einwohner von Savica das Projekt ablehnte, darunter 72 Prozent der katholischen Einwohner. Zwei Wochen vor den Wahlen versprach Bandić, das Projekt zu stoppen und forderte ein Ende der Proteste. Das Ministerium für Umweltschutz und Raumordnung weigerte sich, eine Standortgenehmigung für den Bau der Kirche zu erteilen, und es schien, dass das Projekt, das die Kirche in den waldreichsten Bereich des Parks gebracht hätte, abgebrochen wurde. Trotzdem wurde das Projekt 2018 verlängert, nachdem Bandić eine weitere Amtszeit gesichert hatte und begann, das Projekt zu unterstützen. In den Jahren 2019-20, als Bandić versuchte, einen neuen allgemeinen städtebaulichen Masterplan zu verabschieden, wurde das Kirchenprojekt erweitert, um einen dem seligen Alojzije Stepinac gewidmeten Schrein und Pläne für den Pilgertourismus zu integrieren, der die Entfernung des gesamten Parks verursacht hätte. Der neue Masterplan scheiterte in der Stadtverordnetenversammlung, und einige Monate später gab die Stadt dem Park einen Namen; nach Bandićs Tod gab es keine weiteren Versuche, im Park zu bauen. Der Erfolg der Proteste im Savica-Park wurde als potenzielles Ende der unangefochtenen Entscheidungsfindung von Bandić und der Stadtregierung angesehen.

Finanzen der Stadt

Magnolienbäume vor dem Meštrović-Pavillon, 2009.

Durch das Bürgermeisteramt von Bandić stieg das Stadtbudget von Zagreb von 3,8 Milliarden kroatischen Kuna im Jahr 1998 auf 13,7 Milliarden Kuna im Jahr 2021. Während seiner Amtszeit kontrollierte Bandić die Zuweisung von rund 177 Milliarden Kuna (24 Milliarden Euro) an Haushalten.

Am 1. Januar 2007 gründete Bandić die Zagreb Holding, die städtische Unternehmen unter einem einzigen Dach vereinte, über das er bis zu einer Intervention des Ministeriums für öffentliche Verwaltung im Jahr 2009 als einziges Vorstandsmitglied die volle Kontrolle hatte. Die Holding übernahm einige Aufgaben der Stadt, wie den Bau von Schulen und Kindergärten, und verkaufte und vermietete Stadteigentum wie Straßenbahnen zur Finanzierung von Projekten. Im Jahr 2007 begab das Unternehmen an der London Stock Exchange Anleihen in Höhe von 300 Millionen Euro, die angeblich den Ausbau des Wasser-, Abwasser- und Gasnetzes finanzieren sollten. Vor allem das Kanalisationsnetz war stark veraltet. Zentral Zagreb hängt von einem 1892 Mischwassersystem, das später katastrophal im scheitern würde 2020 Sturzflut. Nur wenig Geld wurde für den vorgesehenen Zweck ausgegeben, da es in die Sanierung des Stadthaushalts, den Erwerb von Immobilien und den Bau von Sopnica-Jelkovec umgeleitet wurde, obwohl Bandić garantiert hatte, dass dies bei der Emission der Anleihen nicht passieren würde. In einem Papier aus dem Jahr 2013 wurde eine Umstrukturierung der Zagreb Holding gefordert, da das Unternehmen einem hohen Wechselkursrisiko ausgesetzt war und sich auf neue Kredite zur Tilgung bestehender Schulden verließ. Im Jahr 2011 nahm die Zagreb Holding 1 Milliarde Kuna an kurzfristigen Krediten auf und verwendete sie zur Schuldentilgung. Als die Londoner Anleihen im Jahr 2016 fällig wurden, konnte die Zagreb Holding die Zahlungen nicht leisten und beschaffte die Mittel durch die Emission einer neuen Reihe von Anleihen auf dem kroatischen Anleihenmarkt. Berichten zufolge planten die Holding-Führer bereits 2007 eine Refinanzierung. 2017 wurden die Zagreb Fair und der langjährige Verlustführer Zagrebački električni tramvaj (ZET) von der Zagreb Holding getrennt. Das öffentliche Verkehrsunternehmen ZET operierte aufgrund der Entscheidung von Bandić, den meisten Zagreber Bürgern freie Fahrt zu gewähren, lange Zeit mit Verlust und wurde für Praktiken wie die Vergabe einer Provision an Fahrer, die Fahrkarten verkaufen, kritisiert. Im Zuge der Trennung behielt die Zagreb Holding kontrovers einen Teil des Vermögens der ZET, darunter eine Ferienanlage für Arbeiter, die sie 2020 verkaufte, was zu einem Protest der Arbeiter führte.

Untersuchungen des Korruptionsforschungszentrums Budapest (CRCB) in der Stadt Zagreb und der Zagreb Holding ergaben, dass die Stadt unter den europäischen Hauptstädten in Bezug auf Korruptionsrisiken und öffentliche Ausschreibungen am schlechtesten abschneidet. Im Zeitraum 2011–2016 hatte mehr als ein Drittel der von den beiden Unternehmen vergebenen Aufträge nur einen Bieter, der Milliarden kroatischer Kuna abdeckte. CRCB schätzte den sozialen Verlust für die Unternehmen aufgrund ineffizienter Preisgestaltung in diesem Zeitraum auf 2,70 Milliarden Kuna. Die Ausschreibungen der Zagreb Holding waren 2013 am ineffizientesten, die der Stadt Zagreb 2016, beide Jahre kurz vor den Kommunalwahlen. Unter Anwendung des Benford-Gesetzes stellte CRCB im Vergleich zum tatsächlichen Marktwert der erbrachten Dienstleistungen hohe Preisverzerrungen fest, insbesondere bei Ausschreibungen ohne Wettbewerb und bei Ausschreibungen der Zagreb Holding. Die Ausschreibungen wurden hauptsächlich von Unternehmen mit hoher Präsenz auf dem öffentlichen Beschaffungsmarkt und geringen internationalen Exportumsätzen gewonnen. Die Stadt nutzte auch die EU-Fördermittel schlecht, was sowohl für Kroatien als auch für vergleichbare europäische Hauptstädte unter dem Durchschnitt liegt. Während Vodoopskrba i odvodnja, die Wasserwirtschaftsgesellschaft der Zagreb Holding, ankündigte, 2014 1,4 Milliarden Kuna (200 Millionen Euro) aus EU-Mitteln auszugeben, erhielt sie nur 4,5 Millionen Kuna (600.000 Euro).

2014 wurden Bandić und eine Reihe hochrangiger Beamter der Zagreber Holding und der Stadt festgenommen, einer von ihnen bei dem Versuch, aus Kroatien zu fliehen. Der Fall wurde von der Presse als Agram-Affäre bezeichnet. Der Bürgermeister wurde wegen Steuerhinterziehung auf politische Spenden, illegaler Bevorzugung der Abfallentsorgungsgesellschaft CIOS sowie des Handels mit stadteigenem Land unter dem Marktpreis angeklagt. Bandić wurde einen Monat später gerettet. Seine Kaution in Höhe von 15 Millionen Kuna (2 Millionen Euro) wurde von derselben Anwaltskanzlei bezahlt, die von der Stadt einbehalten wurde; Bandić wurde später für diesen Interessenkonflikt mit einer Geldstrafe von 30.000 Kuna belegt. Bandić wurde 2015 wieder inhaftiert, nachdem er versucht hatte, einen Zeugen zu beeinflussen, wurde aber nach einem Monat wieder freigelassen. Bandić trat nicht von seinem Posten zurück; stattdessen wurde die Stadt von der amtierenden Bürgermeisterin und ehemaligen Stellvertreterin von Bandić Sandra Švaljek zwischen Bandićs erster und zweiter Verhaftung geführt. Letzteres fiel mit der erfolgreichen Berufung von Bandić gegen das gesetzliche Verbot der Ausübung seines Amtes zusammen. Švaljek führte die Stadt für kurze Zeit weiter, bis Bandić ihre Genehmigung aus dem Gefängnis aufhob und sie Vesna Kusin übergab. Bald nach seiner Freilassung kehrte Bandić auf den Posten des Bürgermeisters zurück. Zum Zeitpunkt von Bandićs Tod wurde er in mehreren Gerichtsverfahren angeklagt, darunter im Fall der oben erwähnten Agram-Affäre, der "Stands-Affäre", bei der es um eine angebliche Bevorzugung der Anti-Abtreibungs-Kundgebung der Politikerin Željka Markić ging, ein Fall, bei dem die Zagreb Kläranlage und andere. Mehrere hochrangige Beamte in der Verwaltung von Bandić wurden wegen rechtswidriger Änderung des allgemeinen städtischen Masterplans zu Gefängnisstrafen auf Bewährung verurteilt.

Unbebaute Grundstücke

Werksgelände Gredelj im Jahr 2016

Während der Bürgermeisterschaft von Bandić erwarb die Stadt mehrere Brachflächen, die sich als unmöglich erwiesen, zu verkaufen oder zu entwickeln. Im April 2004 kritisierte der damalige Bürgermeister Vlasta Pavić Bandić für den Kauf von Grundstücken, die früher im Besitz der Fleischfabrik Zagrepčanka waren, da sich die Stadt nicht als Eigentümer registrieren konnte. Die Kontroverse wurde von den Zeitungen als "Fall Zagrepčanka" bezeichnet. Pavić distanzierte sich von Bandić, und Bandić wurde während einer Sitzung der Versammlung verflucht. Unterstützt von SDP-Mitgliedern im Stadtparlament startete Bandić eine Zeitungsanzeige, um seine Entscheidung, das Grundstück zu kaufen, zu unterstützen. Bandić und andere Beteiligte wurden wegen der Werbung und der "häufigen und unzulässigen Angriffe auf das Gericht" angeklagt. Drei Jahre später wurde Bandić freigesprochen; das Grundstück Zagrepčanka wurde der Stadt Zagreb per Gerichtsurteil zuerkannt. Bandić versprach ein neues Geschäftsviertel am Standort Zagrepčanka. 2021 hoffte die Stadt jedoch noch, das Budget durch den Verkauf des unbebauten Grundstücks auszugleichen.

In den Straßen rund um den Hauptbahnhof gibt es eine Reihe ähnlich verfallener ehemaliger Fabriken. Zu einer Reihe ähnlicher Fälle gehörte der Fall der ehemaligen Eisenbahnfabrik Janko Gredelj am Hauptbahnhof. Die Zagreb Holding kaufte 2006 die geschlossene Fabrik von Gredelj für 660 Millionen Kuna, ein Betrag, der durch die Ausgabe von Anleihen aufgebracht wurde. Jahre später kündigte Bandić an, die Stadt das Gelände von der Zagreb Holding kaufen zu lassen, um der Zagreb Holding bei der Schuldentilgung zu helfen. Im Jahr 2006 wurde der größte Teil der alten Fabrik aus dem Verzeichnis des Kulturerbes gestrichen, während Bandić Pläne für ein "neues Stadtzentrum" ankündigte. Auf dem Gelände von Gredelj wurden keine Bauarbeiten durchgeführt, die von verfallenden, nicht instand gehaltenen Gebäuden besetzt sind, mit Ausnahme eines kleinen, von der Stadt betriebenen Parkplatzes, der 2018 eröffnet wurde. Paromlin ist ein weiterer ehemaliger Fabrikkomplex und geschütztes Industrieerbe in Stadtbesitz, der sich neben Gredelj und der Eisenbahn befindet Bahnhof. Ein Deal aus dem Jahr 2006, um den Komplex zu erhalten und für ein Marriott Hotel zu nutzen, und ein Projekt aus dem Jahr 2012 zur Unterbringung der Main City Library scheiterten beide. Im Jahr 2011 wurde ein Teil der Anlage dem Erdboden gleichgemacht und in einen öffentlichen Parkplatz umgewandelt. Ein Teil von Paromlin stürzte 2013 ein, während ein anderer Teil 2014 illegal abgerissen wurde. Über den Zusammenbruch im Jahr 2013 sagte Bandić, dass „wenn [er] früher geboren worden wäre, [er] ein Renovierungsprojekt in. geschaffen hätte Zeit."

Im Jahr 2007 kaufte Zagreb das Potsdam Tin Theater ( Deutsch : Blechbüchse, Kroatisch : Potsdamsko Limeno kazalište ). Das vorgefertigte Theater wurde für 80.000 Euro gekauft und 18 Millionen Kuna (2,4 Millionen Euro) für den Transport in die Stadt ausgegeben. Trotz eines Vorschlags, es in Središće, Neu-Zagreb, zu platzieren, beschloss die Stadt, das Theater am Rande des Bezirks in Sloboština zu errichten. Das Grundstück Sloboština wurde von einem Privatunternehmen gegen ein Grundstück in Trešnjevka und 12 Mio. Kuna (1,6 Mio. €) gekauft. Das Theater wurde nie zusammengebaut und bis 2015 waren Berichten zufolge viele seiner Teile gestohlen worden.

Umfeld

Mitte 2010er Jahre, während der vierzehn Jahre angelegte Projekt der Erweiterung Radnička Road, Teil des Hauptabwasserkanal (früher eine Kloake ) wurde abgedeckt und Kanalisation Im Jahr Kozari Putevi, eine aus einer Reihe von illegal errichteten Viertel der Žitnjak Bereich. In den 2000er Jahren hatte Bandić seine Kampagne in informellen Siedlungen von Žitnjak basiert.

Eines der ewigen Versprechen von Bandić war die Schließung der Deponie Jakuševec, eine ökologische Gefahr für die Stadt, die zeitweise wegen Streiks geschlossen war, unter Plastikmüllbränden litt und zeitweise ohne Genehmigung betrieben wurde. Nach einem Streik der Anwohner befreite Bandić sie von einer Verordnung, die die Viehzucht in der Stadt verbot. Die Gefahr von Jakuševec war bis zum Ende des Bürgermeisteramtes von Bandić nicht gelöst. Ende der 2010er Jahre wurde die Stadt von zahlreichen Bränden heimgesucht, von denen einige angeblich vorsätzlich auf der privaten CIOS-Deponie, die in die Agram-Affäre verwickelt waren, gelegt wurden.

Im Jahr 2018 stellte Bandić ein Projekt vor, das eine angeblich neu erfundene Form der HHO-Reinigung von Automotoren für alle Fahrzeuge in Zagreb auf Kosten der Eigentümer vorschreiben würde, um ihren CO2-Fußabdruck zu reduzieren. Der Beweis für die Nützlichkeit des Projekts kam nicht zum Vorschein und das Projekt wurde schließlich nach Kritik von Ingenieursexperten eingestellt.

Politische Straßenumbenennung und Denkmäler

In den frühen 1990er Jahren führte die neue postkommunistische Regierung eine Reihe von Straßenumbenennungen durch, wobei viele Straßennamen aus der Zeit vor 1941 zurückgegeben, aber auch einigen Straßen neue Namen gegeben wurden. Die umstrittenste Umbenennung war die des Platzes der Opfer des Faschismus, der in den kroatischen Adelsplatz umbenannt wurde. Nachdem die SDP im Jahr 2000 an die Macht gekommen war, wurde der Name des Platzes vor 1990 zurückgegeben, während der neue Name auf den nahe gelegenen Börsenplatz übertragen wurde. Obwohl die Welle der Umbenennung nach 1995 fast vollständig abgeklungen war, übernahm die Bandić-Administration auch eine führende Rolle in einigen prominenten Fällen von Straßenumbenennungen. Im Jahr 2008 lehnte er Proteste ab, die die Umbenennung des Marschall-Tito-Platzes, der nach dem langjährigen kommunistischen Führer Jugoslawiens Josip Broz Tito benannt wurde, in seinen ehemaligen Namen Theaterplatz forderten, und sagte, es gebe "keine historischen Gründe, seinen Namen zu ändern". Dennoch schlug er 2017 einen erfolgreichen Antrag auf Namensänderung in Platz der Republik Kroatien vor. Branko Lustig, ein kroatischer jüdischer Filmproduzent und Mitglied von Bandićs Partei, wurde von Bandić von seinem Sitz in der Zagreber Versammlung entfernt, nachdem er sich geweigert hatte, den Antrag zu unterstützen.

Im Jahr 2006 gab es eine Bewegung, um einen Platz nach dem ersten Präsidenten Kroatiens, Franjo Tuđman, zu benennen. Rechte Anhänger von Tuđman schlugen vor, verschiedene große Plätze nach Tuđman umzubenennen, während linke Gegner die lange Wiese im breiten Mittelstreifen der Straße des Kroatischen Brüderbundes vorschlugen. Bandić, der mehrfach erklärte, Tuđman würde den "schönsten Platz in Zagreb bekommen, weil er es verdient", gab dem Präsidenten schließlich den bisher namenlosen Park hinter der Rudolf-Kaserne, ein von der Rechten kritisierter Schritt. Der Park sollte ursprünglich zu einem städtischen Platz mit Wasserpark und Pavillon mit Geschäften und Restaurants umgebaut werden, wodurch Per Bandić "das zweite Herz der Stadt" entsteht. Bandić schlug später den Vorschlag vor, dort ein Straßenkreuz zu bauen, um den Autoverkehr in der Innenstadt zu beschleunigen. Die Projekte wurden nicht durchgeführt. Im Jahr 2015 unterstützte Bandić nach der Bildung einer Koalition mit der HDZ mit Nachdruck deren Plan, den Flughafen Zagreb in Tuđman umzubenennen. Tuđmans Büste wurde schließlich auf dem Mittelstreifen der CFU-Straße aufgestellt, wo Bandić 2012 eine Reihe von umstrittenen Brunnen aufgestellt hatte.

Eine weitere Kontroverse im Jahr 2006 brach über den 150. Geburtstag des Wissenschaftlers Nikola Tesla aus, den Bandić mit der "Aufstellung" der Tesla-Statue von Ivan Meštrović feierte, die von ihrem ursprünglichen Standort im Ruđer-Bošković-Institut (RBI) in die Tesla-Straße in Donji grad. Verschiedene Institutionen, darunter RBI, die Akademie der Schönen Künste und das Ivan Meštrović Museum, gaben an, dass die Entscheidung gegen den Willen von Meštrović verlief. Der Bildhauer hatte nachdrücklich beabsichtigt, dass die Skulptur zusammen mit einer Statue von Bošković im RBI gezeigt wird, und ging sogar so weit, dass die Formen zerstört wurden, um eine Nachbildung der Statuen zu verhindern. Die Rückgabe der Statue war 2013 Gegenstand einer erfolglosen Petition.

2020

Beschädigtes Gebäude im Stadtzentrum ein Jahr nach dem Erdbeben von Zagreb 2020 dem Wetter ausgeliefert

Ende 2019 wurde Zagreb von Protesten der Initiative Zagreb Calls You, Siget, Green Action und Right to the City heimgesucht, die den Rücktritt und die Verhaftung von Bandić wegen seiner angeblichen groß angelegten Betrügereien und Korruption forderten. Die Proteste wurden durch die Erwartung motiviert, dass Bandić einen neuen allgemeinen städtebaulichen Masterplan verabschieden würde, der das Projekt "Zagreb Manhattan" beinhaltete, das den Bau einer großen Menge Grünflächen und Sportplätze, den Abriss der Zagreber Messe und des Zagreber Hippodroms und entsprechend nach Bandić, Bau eines 200-stöckigen Wolkenkratzers in Neu-Zagreb. "Zagreb Manhattan" und andere Änderungen des Plans erwiesen sich als umstritten und zogen mehr als 30.000 Beschwerden aus der Öffentlichkeit nach sich, die alle von den Stadtbehörden abgelehnt wurden. Der Plan scheiterte schließlich, nachdem Bandić und HDZ sich nicht über Planänderungen einigen konnten. Die Niederlage von HDZ- Amtsträgerin Kolinda Grabar-Kitarović bei den kroatischen Präsidentschaftswahlen 2019/20, für die die Unterstützung des von Skandalen geplagten Bandić verantwortlich gemacht wurde, trug zum Streit zwischen Bandić und HDZ bei. Anfang 2020 wurden die Proteste gegen Bandić aufgrund der Coronavirus-Pandemie, die am 25. Februar 2020 Zagreb erreichte, ausgesetzt. Im März 2020 wurde Bandić dafür kritisiert, Witze über den Mangel an Seife in Zagreber Schulen gemacht zu haben.

In den frühen Morgenstunden des 22. März 2020, dem Tag, an dem die Coronavirus-Quarantäne begann, wurde Zagreb von einem Erdbeben der Stärke M L 5,5 heimgesucht. Trotz seiner relativ geringen Magnitude trugen die geringe Konzentration des Erdbebens und der schlechte Zustand des Zagreber Gebäudebestands zu weit verbreiteten Schäden bei, die sogar einige neue Gebäude wie das Museum für zeitgenössische Kunst und das Centar Cvjetni betrafen. Die meisten Krankenhäuser in Altbauten im gefährdeten Norden der Stadt erlitten Schäden und mussten evakuiert werden. Der Schaden wurde später auf 11,6 Milliarden Euro geschätzt. In den ersten Tagen der Genesung ernannte sich Bandić zum Leiter des Katastrophenschutzes in Zagreb und begann, tägliche Pressekonferenzen zu den Themen Erdbeben und COVID-19 abzuhalten. Bandić erhielt Kritik für seine Bemerkung, dass die Schäden entstanden seien, weil "die Bewohner nicht in ihr Eigentum investierten", die Ankündigung, dass die Grundstückseigentümer ihre Reparaturen selbst finanzieren würden, und die Schuld für die Schäden im Stadtzentrum an Hausbesitzer zu schieben, die dies nicht nahmen Stadt bis auf eine Fassadensanierung Programm, das in der Tat nicht enthalten waren seismische Nachrüstung oder andere Erdbebenschäden Präventionsarbeit. Eine staatliche Untersuchung ergab, dass keiner der genannten Sanierungsprojekte abgeschlossen wurde und dass der Notfall-Katastrophenfonds für verschiedene Vereine, religiöse Gemeinschaftsprojekte und Festlichkeiten ausgegeben wurde. Im April gingen die Proteste in Form von Cacerolazo bald weiter, während Bandić vom Bauministerium beschuldigt wurde, die Wiederaufbaubemühungen behindert zu haben, einschließlich der Weigerung, Bewohner, die durch das Erdbeben obdachlos geworden waren, in leerstehenden und besetzten Sozialwohnungen unterzubringen.

Bandić zog bald seinen Widerstand gegen die Finanzierung des Wiederaufbaus zurück und blieb in seinen Aussagen über die Erholung nach dem Erdbeben optimistisch. Der Wiederaufbau hatte jedoch zum Zeitpunkt von Bandićs Tod noch nicht begonnen, und viele Menschen lebten noch Monate später in stark beschädigten Gebäuden. In Donji grad schufen die Bestimmungen zum Kulturerbe zusätzliche Bürokratie für die betroffenen Bürger. Die Behörden schätzten, dass bis Mitte April 20.000 Menschen oder mehr als die Hälfte der Bewohner von Donji grad aus ihren Häusern ausgezogen waren, und erst 2021 wurde mit dem Bau von Gerüsten begonnen, die Fußgänger vor herabfallenden Mauern schützen Projekte wie Snow Queen Trophy und dekorative Beleuchtung, während gleichzeitig die Mittelzuweisung für Reparaturen von Schulen und anderen öffentlichen Gebäuden reduziert und Stadtgelder für unkoordinierte Doppelarbeit der eigenen Renovierungsbemühungen der Bewohner ausgegeben werden. Die Stadt war auch von einer Sturzflut im Juli betroffen, bei der Bürger einen Damm ohne Personal öffneten, um die Stadt zu entwässern, und einem stärkeren Erdbeben im nahe gelegenen Petrinja-Gebiet im Dezember, das nach Bandićs Schätzung 20-mal weniger Schäden in Zagreb verursachte als das Erdbeben im März. Die Stadt gab keine genauen Informationen über das Ausmaß der Schäden in Zagreb durch die Flut und das Erdbeben von Petrinja heraus, obwohl Bandić den Erdbebenopfern in Petrinja finanzielle Unterstützung zusagte, wo die Stadt Zagreb zuvor Schulinfrastruktur gebaut hatte, während der Bürgermeister von Petrinja Mitglied der BM365. Einer der an den Protesten gegen Bandić beteiligten Personen war der Filmemacher Dario Juričan, der seinen Namen legal in Milan Bandić änderte und bei den Präsidentschaftswahlen 2019/20 als selbsternannter „Evangelist der Korruption“ kandidierte und mit 4,61 % der Stimmen den fünften Platz belegte Abstimmung. Im Jahr 2020 drehte er den Dokumentarfilm Kumek über die Skandale um Bandić.

Persönliches Leben und Bildung

Bandić wurde am 22. November 1955 in Donji Mamići, Grude, VR Bosnien und Herzegowina, FVR Jugoslawien als Sohn von Jozo Bandić und Ankica Tomić geboren. Er war ein mittleres Kind und hatte einen älteren Bruder Drago und eine jüngere Schwester Tonka. 1974 ging er nach Zagreb, wo er Verteidigung und Schutz an der Universität Zagreb studierte. Die Absolventen dieses Hauptfachs, das in Zagreb an der Fakultät für Politikwissenschaft unterrichtet wurde, waren qualifiziert, Gymnasiasten die Fächer Verteidigung und Schutz, Grundlagen des Marxismus sowie Theorie und Praxis des Sozialismus zu unterrichten. Im Rahmen des unterrichtsbezogenen praktischen Unterrichts in der Jugoslawischen Volksarmee wurden die Schüler von der Wehrpflicht befreit; herausragenden Studenten wurde auch der Status eines Offiziers in der Reserve zuerkannt. Bandić gibt an, dass er nach dem Schulabschluss in der Armee gedient hat, was von einigen Zeitungen als Wehrpflicht interpretiert wurde.

Nach dem Studium blieb Bandić in Zagreb, wo er seine Frau Vesna heiratete, mit der er eine Tochter Anamarija hatte. 1996 ließ sich Bandić von seiner Frau scheiden, unter Berufung auf "Unstimmigkeiten". Eine Woche später nutzte seine Frau ein Programm, das den Kauf von Sozialwohnungen für Menschen ohne Wohnung zu einem stark vergünstigten Preis ermöglichte, um ein kleines Haus in Donji grad für 35.760 Kuna (4.800 Euro) zu kaufen und behauptete, sie habe seitdem dort gelebt 1975. Ihr Antrag wurde von Bandić in seiner offiziellen Funktion genehmigt. Bandić lebte weiterhin zusammen mit seiner Frau in einer Wohnung in Stara Peščenica, und 2003 heirateten sie wieder. 2005 wies Bandić den Vorwurf zurück, von dem Sozialprogramm profitieren zu wollen, indem er sagte: „Wenn ich profitieren wollte, hätte ich das [Haus] gekauft und verkauft, und wir würden es heute nicht mehr abbezahlen war in einem heruntergekommenen Zustand und war 2014 zusammengebrochen, als die Bandićs es für 150.000 € an den Aktionär der Adris grupa und den Milliardär Ante Vlahović verkauften, der an seinem Platz und den angrenzenden Grundstücken ein umstrittenes Wohnhaus baute.

2001 baute er illegal ein Haus in Slavagora bei Samobor. Bandić und seine Familie besaßen und/oder bewohnten auch mehrere Wohnungen, die er in seiner Vermögenserklärung nicht angab.

Bandić besaß drei Pferde, von denen zwei im Zagreber Hippodrom gehalten wurden. Er hatte auch zwei Golden Retriever, Bil und Rudi, mit denen er während seiner Arbeitszeit oft spazieren ging.

Politische Karriere

Die Plakatwand von Bandić während seines Präsidentschaftswahlkampfs 2009/10

Im sozialistischen Jugoslawien trat Bandić der kommunistischen Partei Kroatiens, der Liga der Kommunisten Kroatiens (LCC) bei. 1983 fand er eine Anstellung in seinem Bereich im Kommunalausschuss des LCC der Gemeinde Peščenica in Zagreb als politischer Experte für Verteidigung und Schutz. Nach dem Zusammenbruch der SFR Jugoslawien, der den Übergang zum Kapitalismus einleitete, firmierte die LCC als Sozialdemokratische Partei Kroatiens (SDP) um. Bandić blieb bei der neuen Partei. 1993 wurde er Sekretär des Zagreber Ausschusses der SDP, 1995 trat er der Zagreber Versammlung bei und 1997 wurde er Präsident des Ausschusses. Im Jahr 2000 kaufte Bandić zwei HDZ-Ratsmitglieder ab und fand die notwendige Mehrheit, um vorgezogene Neuwahlen auszurufen.

Bandić wurde schließlich sechsmal zum Bürgermeister gewählt, in den Jahren 2000, 2001, 2005, 2009, 2013 und 2017. Alle Wahlen hatten eine geringe Beteiligung, nie über 50 Prozent. Bandić gewann mit nur 48.000 Stimmen – bei den Wahlen im Jahr 2000 mit 689.000 Wahlberechtigten. Seine stärkste Unterstützung waren 170.000 Stimmen bei der Wahl 2013 gegen Ranko Ostojić, den Kandidaten von Bandićs ehemaliger Partei SDP.

Bandićs Politik war populistischer Natur: Er spaltete sich von den Bürgermeistern der 1990er Jahre ab, indem er "für die Rechte kleiner Leute kämpfte" und Anfang der 2000er Jahre in den Armenvierteln von Peščenica Kampagnen machte; Ein ikonisches Poster zeigt Bandić, wie er in einer unbefestigten Straße in Kozari Putevi durch Schlamm geht. Bandić kündigte verschiedene populistische Maßnahmen an, wie die Zahlung eines zusätzlichen Gehalts an Eltern von drei oder mehr Kindern, kostenlose öffentliche Verkehrsmittel und 100 Kuna (13 Euro) Ostergeld für Rentner, obwohl nicht alle diese Maßnahmen jemals ganz oder teilweise umgesetzt wurden. Einige Maßnahmen wurden angesichts finanzieller Probleme rückgängig gemacht; zB Bandić ging von Freifahrten für all unter bestimmten Bedingungen im Jahr 2008 zu wetteifern für massive Busfahrgeld Wanderungen im Jahr 2010 anbieten, die besagt, dass es „höchste Zeit für eine gerechte Verteilung der Subventionen“ war, nach ZET, die Verkehrsgesellschaft, registriert ein großes Defizit.

2002 löste Bandić einen politischen Skandal aus , als er unter Alkoholeinfluss vom Ort eines Autounfalls flüchtete. Bandić versuchte erfolglos, zu bestechen und bedrohte den Polizisten, der ihn erwischte. Der Polizist wurde entlassen, weil er eine Kopie des Polizeiberichts durchgesickert hatte. Dieses Urteil wurde später von einem Gericht aufgehoben und er wurde wieder in die Polizei aufgenommen. Die SDP-Führung enthob Bandić von seinen bürgermeisterlichen Pflichten und die Versammlung stimmte in Vlasta Pavić zum neuen Bürgermeister, während Bandić als stellvertretender Bürgermeister beibehalten wurde vertrat bald selbst dieselbe Meinung, was zu einem Zerwürfnis in den Reihen der SDP führte. Obwohl SDP-Präsident Ivica Račan auf der Seite von Pavić stand, würde Bandić hinter den Kulissen einen Großteil seiner Macht über die Stadt behalten. Im Jahr 2003 versuchte Bandić Berichten zufolge, vorgezogene Neuwahlen zu erzwingen, indem er die Koalitionspartner der SDP angriff und neue Allianzen in der Zagreber Versammlung bildete. 2004 verursachte er eine Kontroverse, indem er Pavić in der Versammlung öffentlich verfluchte, wofür sie eine Entschuldigung forderte. Schließlich gab sie nach und stimmte zu, bei den Wahlen 2005 nicht zu kandidieren. Die SDP würde Bandić als ihren Bürgermeisterkandidaten nominieren, und er gewann mit 103.000 Stimmen.

Als er auf das Bürgermeisteramt zurückkehrte, festigte Bandić seine Macht, indem er städtische Unternehmen in eine Holdinggesellschaft überführte, über die er die absolute Kontrolle hatte, und sich selbst zum alleinigen Vorstandsmitglied ernannte (siehe § Finanzen der Stadt ). Die Kontroversen gingen 2005 weiter, als ein Journalist der Novi-Liste behauptete, Bandić habe gesagt: „ Arbeit befreit, die Nazis waren nicht völlig dumm“. Am nächsten Tag drohte Bandić, den Journalisten und die Zeitung zu verklagen; er behauptete, er habe "Marxisten" gesagt, nicht "Nazis". Im Januar 2006 bedrohte Bandić öffentlich einen für Večernji list arbeitenden Journalisten, weil der Journalist Bandić nach einem Angebot einer tschechischen Firma fragte ; Bandić antwortete daraufhin aggressiv, beschimpfte und bedrohte den Journalisten. Danach behauptete er, er habe lediglich mit lauter Stimme mit dem Journalisten gesprochen. Nach Račans Krankheit und Tod kandidierte Bandić erfolglos für die Position bei den Führungswahlen 2007 und verlor gegen Zoran Milanović. Bandić soll sich als Oppositionsführer innerhalb der Partei gegen Milanović etabliert haben, der Bandić aus dem Bürgermeisteramt gewollt haben soll. Sowohl Milanović als auch Bandić bestritt später, dass es große Meinungsverschiedenheiten und Zwietracht in der SDP gegeben habe. Im Jahr 2008 kritisierte ein von 26 Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens der kroatischen Linken unterzeichneter Brief, darunter der Akademiker Dražen Lalić, die Politik der SDP, insbesondere die Amtszeit von Bandić als Bürgermeister und Korruptionsvorwürfe, und rief Milanović zum „Verrat der Sozialdemokratie“ auf. Milanović und die SDP-Führung widerlegten den Brief und drückten ihre Unterstützung für Bandić aus.

Bandić kandidierte bei den Wahlen 2009/10 für das Präsidentenamt. Da er dies ohne Zustimmung seiner Partei, die Ivo Josipović nominiert hatte, getan hatte, wurde er aus der SDP ausgeschlossen und verlor seine Position als Vorsitzender der Zagreber Partei. Im ersten Wahlgang am 27. Dezember 2009 erhielt Bandić 14,83 Prozent der Stimmen und belegte damit nach Josipović mit 32,70 Prozent den zweiten Platz. Am 10. Januar verlor er den zweiten Wahlgang mit 39,74 Prozent der Stimmen. In Zagreb verlor Bandić beide Wahlrunden und erhielt nur in einer Handvoll Stadtviertel Unterstützung. Ein Jahr vor seinem Präsidentschaftswahlkampf wurde bekannt, dass gegen Bandić rekordverdächtige 251 Strafanzeigen eingereicht worden waren, die Staatsanwaltschaft jedoch versäumt hatte, auf sie einzugehen.

2014 wurde Bandićs Bürgermeisteramt vorübergehend unterbrochen, als er wegen der Agram-Affäre verhaftet wurde. Er trat jedoch nicht zurück und kehrte nach seiner zweiten Haftentlassung in seine Position zurück. Nach Bandićs Tod waren Agram und andere Gerichtsverfahren noch im Gange. Siehe § Finanzen der Stadt.

Nachdem Bandić nach seinem Ausschluss aus der SDP mehrere Jahre als unabhängiger Mann gelaufen war, gründete er 2015 eine politische Partei, Milan Bandić 365 – Partei der Arbeit und Solidarität, die bald in Bandić Milan 365 – Partei der Arbeit und Solidarität umbenannt wurde. Bei den Wählern fand die Partei wenig Unterstützung. Seine beste Show waren zwei Sitze, die bei der Wahl 2015 gewonnen wurden, gefolgt von einem einzigen Sitz im Jahr 2016. Bei der Wahl 2020 gewann BM365 rund 9.000 Stimmen und blieb ohne Vertretung im Parlament. Dennoch bildete Bandić zahlreiche Bündnisse im Parlament und wurde für den Sieg der HDZ verantwortlich gemacht, mit der er bei den Wahlen 2015 eine Koalition bildete. Bandić machte einmal eine Bemerkung über die instabile Natur dieser Allianzen, wo er die Abgeordneten in seiner Allianz "Spielchips" nannte, ein Begriff, der in den Nachrichten aufkam. Seine Verbündeten, darunter zahlreiche Minderheitenvertreter, behandelte er mit Projekten und Spenden, die aus dem Stadthaushalt von Zagreb finanziert wurden.

Die Stadtverwaltung von Bandić und die Zagreber Holding schlossen häufig Unternehmen im Besitz von Bandićs Mitarbeitern, wie das Unternehmen Tigra von Bandićs Pate Milan Penava, das aufgrund des damit verbundenen Interessenkonflikts, aber auch sehr hohen Kosten zu Lasten der Stadt, mediale Aufmerksamkeit erregte. Die Stadtverwaltung würde weiterhin Bauunternehmen beauftragen, die mangelhafte Arbeiten verrichteten, die zu Skandalen führten, wie die Unternehmen Vrbani III und Tehnika, die 2012 den Blumenplatz zweimal neu pflastern musste. Während der Agram-Affäre spielte USKOK eine geheime Aufnahme von Bandić und Stadtbeamten ab, bei der Bandić anscheinend eine Konfrontation auslöste, um die Beamten zu zwingen, einen seiner Verwandten einzustellen; Bandić bestritt die Richtigkeit des Bandes nicht. Die Regierung von Bandić war voller Anschuldigungen der Vetternwirtschaft, die sich auf die Familie von Bandićs Stellvertreter und stellvertretender Nachfolgerin Jelena Pavičić Vukičevi erstreckten. Pavičić Vukičević selbst wurde unter umstrittenen Umständen kurz nach ihrer Absetzung aus dem kroatischen Parlament zur Leiterin einer Stadtabteilung ernannt, worauf Bandić kommentierte, dass er sie nicht "auf der Straße enden lassen" würde.

Nachdem HDZ-Präsidentin Kolinda Grabar-Kitarović Anfang 2020 die Wahl für ihre zweite Amtszeit verloren hatte, kam es zu einer Abkühlung der Beziehungen zwischen Bandić und der HDZ-Regierung, die seinen Plan für einen 200-stöckigen Wolkenkratzer zunichte machte und seinen Umgang mit dem 2020. kritisierte Katastrophen (siehe § 2020 ). Im Mai 2020 bezweifelte Premierminister Andrej Plenković öffentlich, dass Bandić die Wahlschwelle 2021 überschreiten kann. Im Gegenzug machte sich Bandić über die Anschuldigungen lustig, dass seine Bekanntheit Grabar-Kitarović zu Fall gebracht habe.

Gesundheit und Tod

Am 3. Juli 2003 erlitt Bandić einen schweren Schlaganfall. Nach einer Sitzung der Zagreber Versammlung bat er um medizinische Hilfe und erklärte, dass er sich während der Sitzung krank gefühlt habe. Er wurde für einige Wochen ins Krankenhaus eingeliefert, ging dann zur Genesung nach Krapinske Toplice und kehrte im September zu seinen Aufgaben zurück. Im Jahr 2018 wurde er operiert, um einen Koronarstent einzuführen. Im Juni 2020 wurde er wegen des Verdachts eines weiteren Schlaganfalls erneut ins Krankenhaus eingeliefert, nachdem er vor den Kameras einen scheinbaren Schwindelanfall gehabt hatte, bei dem er Hilfe benötigte, um aufrecht zu bleiben. Im August 2020 unterzog er sich außerdem einer Stimmbandoperation, die Sprachprobleme, die ihn für den Rest seines Lebens beunruhigten, nicht lösen konnte.

Bandić starb am 28. Februar 2021 im Alter von 65 Jahren angeblich an einem Herzinfarkt im Sveti Duh Clinical Hospital in Zagreb. Er war zum Zeitpunkt seines Todes der am längsten amtierende Bürgermeister von Zagreb. Drei Tage später, am 3. März, wurde er auf dem Mirogoj-Friedhof beigesetzt. An der Beerdigung nahmen hochrangige Staatsbeamte teil, darunter Premierminister Andrej Plenković, Parlamentspräsident Gordan Jandroković und die Minister Tomo Medved und Gordan Grlić-Radman. Die amtierende Bürgermeisterin Jelena Pavičić Vukičević und Ljubo Jurčić, ehemaliger Wirtschaftsminister im zweiten Kabinett von Račan, sprachen bei der Trauerfeier. Unter den Rednern wurde der serbische Patriarch Porfirije erwartet, der jedoch aufgrund von Selbstisolation nach Kontakt mit einer COVID-positiven Person nicht an der Beerdigung teilnehmen konnte. An seiner Beerdigung nahmen insgesamt mehr als tausend Menschen teil und verstieß damit gegen die Quarantäneregeln, die besagen, dass maximal 25 Personen an einer Beerdigung teilnehmen können.

Am 22. März leitete die Staatsanwaltschaft Ermittlungen zu den Umständen von Bandićs Tod ein. Bis Mai 2021 waren die Ergebnisse der Autopsie von Bandić noch nicht veröffentlicht.

Ehrungen und Auszeichnungen

Im Jahr 2007 trat Bandić der Kroatischen Drachenbruderschaft als Drache vom Steintor bei.

Im Jahr 2009 wurde Bandić zum Ehrenbürger von Srebrenica, Bosnien und Herzegowina, ernannt, während er 2018 den Freundschaftsorden von Wladimir Putin erhielt.

Ein Versuch im Jahr 2019, Bandić die Ehrendoktorwürde der Universität Zagreb zu verleihen, wurde nach Protesten und Oppositionsanträgen von Räten mehrerer Fakultäten der Universität, darunter Bandićs Alma Mater, Fakultät für Politikwissenschaften, gestoppt.

Siehe auch

Fußnoten

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Politische Ämter
Vorangegangen von Josip Kregar als Regierungskommissar	Bürgermeister von Zagreb 2000–2002	Nachfolger von Vlasta Pavić
Vorangegangen von Vlasta Pavić	Bürgermeister von Zagreb 2005–2021	Nachfolger von Jelena Pavičić Vukičević als amtierende Bürgermeisterin
Parteipolitische Ämter
Vorangegangen von Vesna Vešligaj	Präsident des Zagreber Komitees der Sozialdemokratischen Partei Kroatiens 1997–2009	Nachfolger von Ivo Jelušić als amtierender Präsident
Neue politische Partei	Präsident von Bandić Milan 365 – Labour and Solidarity Party 2015–2021	Nachfolger von Jelena Pavičić Vukičević als amtierende Präsidentin